根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào))和《關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》(皖政務(wù)辦〔2012〕1號(hào) )等法律、文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和有關(guān)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年度政府信息公開工作報(bào)告如下:
一、工作開展情況
推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹落實(shí)《條例》和提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)法,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是深入推行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,建設(shè)人民滿意政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2012年,鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的總體要求,將貫徹落實(shí)《條例》與鎮(zhèn)人民政府實(shí)施“陽(yáng)光政府”、“效能政府”四項(xiàng)制度緊密結(jié)合,進(jìn)一步完善政府信息公開推進(jìn)機(jī)制、落實(shí)保密審查規(guī)定、拓寬公開渠道、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,使全鎮(zhèn)政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了新的成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)配備專人,確保政府信息公開工作扎實(shí)有效開展
1.成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé)。我鎮(zhèn)高度重視政務(wù)公開工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步的調(diào)整和充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦公室,配備專門工作人員負(fù)責(zé)具體的政府信息公開工作。確保此項(xiàng)工作有組織、有機(jī)構(gòu)、有人員,有人管、有人抓、有人做,為全年政府信息公開工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力保障。
2.成立政府信息公開工作保密審查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)保密審查人員。按有關(guān)要求,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,成立了鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)政府信息公開工作保密審查由分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查,保密審查人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員黨政辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)進(jìn)一步完善政府信息公開推進(jìn)機(jī)制
1.建立和落實(shí)政府信息公開工作制度和機(jī)制。一是堅(jiān)持和完善政務(wù)公開目標(biāo)考評(píng)制度、政府信息公開制度、重大決策咨詢聽(tīng)證、依申請(qǐng)公開制度、評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等政務(wù)公開工作制度。把政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)管理,政務(wù)公開工作規(guī)范化程度有所提高。二是推行首問(wèn)責(zé)任制,堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員亮證、亮牌上崗,方便群眾辦事,主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督。三是將政府信息公開工作列入綜合目標(biāo)管理,健全和落實(shí)政府信息公開過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,通過(guò)修訂政府信息公開內(nèi)容目錄、考核獎(jiǎng)懲掛鉤等方式,促進(jìn)政府信息公開。
2.建立和落實(shí)政府信息公開工作保密審查制度和保密審查機(jī)制。一是我鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)上公開進(jìn)行適時(shí)更新,重大事項(xiàng)并按要求在最短的時(shí)間內(nèi)予以公開,確保了網(wǎng)上政府信息的及時(shí)更新和充實(shí)。二是建立了政府信息公開審查程序,公開的政府信息由各部門負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),保證符合國(guó)家法律政策規(guī)定,保證了公開內(nèi)容真實(shí)有效。三是簽訂保密責(zé)任書,保證信息安全,防患于未然;從嚴(yán)把握政府文件公開原則,對(duì)政府文件的公開,確立了“三不公開”原則,即:涉密文件不公開、針對(duì)個(gè)別問(wèn)題的文件不公開、請(qǐng)示報(bào)告不公開。其它可以公開的文件,也需經(jīng)鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開年度工作計(jì)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,年初制訂了政府信息年度工作計(jì)劃,逐項(xiàng)分解工作任務(wù),把政府信息公開經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí);并制定了相關(guān)制度,對(duì)政府信息公開工作機(jī)制、公開責(zé)任、公開內(nèi)容、公開方式、考核檢查等方面作出統(tǒng)一規(guī)范和要求。全年來(lái),該項(xiàng)工作有措施、有機(jī)構(gòu),年初有計(jì)劃,半年有小結(jié),年終有總結(jié),做到了措施、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。
(四)深化政務(wù)公開內(nèi)容,加大便民服務(wù)力度。鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)各單位的政務(wù)公開工作,強(qiáng)調(diào)政府信息公開必須堅(jiān)持的公正、便民、廉政、勤政的原則,使廣大群眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決情況,使我鎮(zhèn)的政府信息公開受到了群眾的歡迎。
(五)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比政府信息公開工作。年內(nèi),按有關(guān)要求,鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,年底對(duì)照年初下達(dá)的分配任務(wù)和考核評(píng)比辦法對(duì)各部門(單位)信息公開進(jìn)行檢查考核,并將檢查結(jié)果列入年終綜合考核指標(biāo)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)按有關(guān)要求,及時(shí)公布和更新《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。2012年琴溪鎮(zhèn)政府信息公開工作年度報(bào)告計(jì)劃于2012年3月5日前完成編制工作并在政府信息公開門戶網(wǎng)站公布。
(二)本年度重點(diǎn)公開的政府信息情況。本年度,按要求,認(rèn)真公開了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、2012年地方財(cái)政執(zhí)行情況和2013年地方財(cái)政預(yù)算草案、政府采購(gòu)信息、2012年度重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、2012年度涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)等各類動(dòng)態(tài)信息。
(三)本年度政府信息公開的形式,主要包括采用政府信息公開門戶網(wǎng)站、琴溪政府網(wǎng)及其他便于公眾知曉的方式公開政府信息,確保政府信息及時(shí)有效公開。
(四)主動(dòng)公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序,便于政府信息的公開審批辦理。
三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
(一)收到依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)情況。本年度,未收到通過(guò)電子郵件、傳真、信函、當(dāng)面申請(qǐng)等形式申請(qǐng)政府信息公開情況。
(二)本年度,未收到依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)的處理情況。
四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況
本年度沒(méi)有因政府信息公開引發(fā)的申訴、行政復(fù)議、行政訴訟和處理情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施情況
一年來(lái),盡管我們?cè)谡畔⒐_方面做了不少工作,也取得了一定成效,但距上級(jí)要求還有一定的差距,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是政府信息公開宣傳雖然形式多樣,但是還不夠生動(dòng),形式比較僵化。二是一些動(dòng)態(tài)信息公布得還不夠及時(shí)。三是部分信息有時(shí)更新慢。四是在監(jiān)督方面還有待加強(qiáng)。
在今后的工作中,我們將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決,不斷提高我鎮(zhèn)的政府信息公開工作水平,積極做好以下五個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。切實(shí)加大宣傳力度,深入宣傳政府信息公開工作的基本精神和主要內(nèi)容,使各單位和機(jī)關(guān)干部職工深刻認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重大意義,增強(qiáng)積極推進(jìn)政務(wù)公開的歷史使命感和政治責(zé)任感。
(二)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持及時(shí)公布和更新信息,重視群眾意見(jiàn)的反饋,吸納合理建議意見(jiàn),使鎮(zhèn)政府信息置于全社會(huì)的注視和監(jiān)督之下,做到政府信息公開工作有重點(diǎn)、有形式、有載體、有承諾、有實(shí)效。
(三)堅(jiān)持規(guī)定,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,把政府信息公開工作作為工作考核內(nèi)容之一,列入評(píng)定工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)主要內(nèi)容。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)部門工作人員的公開責(zé)任制,按時(shí)開展監(jiān)督、檢查等活動(dòng)。
(四)積極開展調(diào)查研究。全面了解和掌握政府信息公開工作的開展情況,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力把握政府信息公開工作的規(guī)律性,研究解決政府信息公開進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾和一些深層次的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開工作上新臺(tái)階。切實(shí)豐富政府信息公開內(nèi)容。按照政府信息公開工作要求,進(jìn)一步加大公開力度,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的環(huán)境信息的梳理,充實(shí)政府信息公開內(nèi)容。同時(shí),從政府信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域入手,不斷提高公開信息的全面性、時(shí)效性和規(guī)范性,特別是要切實(shí)抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開。實(shí)現(xiàn)由“政府公開什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,政府就公開什么”的有效轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作。從嚴(yán)把握政府文件和信息公開原則、制度、程序。對(duì)政府文件的公開,堅(jiān)持“三不公開”原則,即:涉密文件不公開、針對(duì)個(gè)別問(wèn)題的文件不公開、請(qǐng)示報(bào)告不公開。其它可以公開的文件,也需經(jīng)鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意。做到“依法公開,真實(shí)公正,注重實(shí)效,有利監(jiān)督”,使政府信息公開成為一種日常化、制度化的管理工作。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2012年度琴溪鎮(zhèn)政府信息公開實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光作業(yè)”、杜絕了“暗箱操作”,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。一年來(lái),沒(méi)有發(fā)生因政府信息未公開或公開不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴。通過(guò)深入扎實(shí)的工作,保證了制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開、階段性工作逐段公開、經(jīng)常性工作及時(shí)公開,動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開。
2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五“規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,我鎮(zhèn)將在認(rèn)真分析總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,積極探索,依法規(guī)范,不斷深入推進(jìn)政府信息公開工作。
二〇一三年三月五日