涇縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

涇政辦〔2025〕4號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、各直屬機構(gòu)：

《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

涇縣人民政府辦公室

2025年5月23日

關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的

若干措施

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)決策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求，進一步落實消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定以下若干措施（以下簡稱“《措施》”）：

一、支持購房消費

（一）支持本地居民合理住房消費。對涇縣戶籍個人購買新建商品住房且系購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，按商品房買賣合同價款1%給予購房補貼；面積為140平方米以上的，按商品房買賣合同價款1.5%給予購房補貼。對個人購買新建商品住房且系購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，按商品房買賣合同價款1%給予購房補貼；面積為140平方米以上的，按商品房買賣合同價款2%給予購房補貼。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財政局）

（二）支持外來居民合理住房消費。對非涇縣戶籍居民（非涇縣戶籍認(rèn)定范圍為本《措施》印發(fā)之日前）在涇縣購買家庭首套或第二套改善性新建商品住房的，給予購房人300元/平方米購房補貼。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財政局）

（三）支持創(chuàng)業(yè)購房消費。為支持大眾創(chuàng)業(yè)，對個人在涇縣購買新建非住宅類商品房用作經(jīng)營并辦理營業(yè)執(zhí)照的，按商品房買賣合同價款給予購房人1.5%購房補貼。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財政局、縣市場監(jiān)管局）

上述購房補貼由財政專項列支，補貼總額限定為800萬元。購房補貼遵循“先到先得、補完為止”原則，自政策生效之日起，按照申請人提交完整且合規(guī)申請材料的時間順序進行審核與發(fā)放。購房人自本《措施》開始施行之日起，在涇縣購買新建商品房的（購房日期以商品房網(wǎng)簽備案日期為準(zhǔn)），可申請上述購房補貼。本《措施》所稱新建商品房是指2011年以來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在我縣城區(qū)開發(fā)建設(shè)且首次出售的商品。

二、加大住房公積金貸款支持力度。繳存職工家庭申請住房公積金貸款時，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為50萬元,夫妻雙方均正常繳存住房公積金的，最高可貸額度調(diào)整為70萬元;符合國家生育政策生育二孩及以上多子女的繳存職工家庭，在本市購買自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可在現(xiàn)行貸款最高限額基礎(chǔ)上增加10萬元；符合人才引進政策最高貸款額度增加20萬元；符合購買綠色建筑政策的，最高貸款額度再上浮20%，相關(guān)政策可疊加使用。自2025年1月1日起，繳存職工申請住房公積金貸款時，原法定退休年齡為60周歲的男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，貸款退休年齡分別按65周歲、60周歲核算；原法定退休年齡為50周歲的女職工，貸款退休年齡按55周歲核算；實際貸款年限依據(jù)實際貸款額度和預(yù)期償還貸款值計算確定，最長貸款年限不超過30年且不能超過公積金貸款退休年齡。第二次申請住房公積金貸款購房最低首付款比例由30%調(diào)整為20%。落實中國人民銀行關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的相關(guān)要求，自2025年5月8日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.525%和3.075%。（牽頭單位：縣住房公積金管理部；配合單位：縣金融監(jiān)管支局）

三、加大信貸支持力度。按照市場化、法治化原則，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)符合“五個條件、五項標(biāo)準(zhǔn)”項目（五個條件：一是項目處于在建施工狀態(tài)，或雖短期停工，但資金到位后可實現(xiàn)復(fù)工并盡快形成實物工作量。二是項目有與融資額度基本匹配的抵押物。三是確定一家意向主辦銀行，確保資金封閉運行、?？顚Ｓ?，保障項目建設(shè)交付。四是預(yù)售資金未被抽逃挪用，或雖被抽逃挪用但已追回。五是已制定貸款使用計劃和項目建設(shè)交付計劃。五項標(biāo)準(zhǔn):一是項目已取得國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。二是項目資本金到位。三是項目本身存在實際融資需求。四是項目剩余貨值能夠覆蓋增量融資。五是項目公司不存在破產(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題），納入城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制白名單，一視同仁予以支持，滿足融資需求。（牽頭單位：縣金融監(jiān)管支局；配合單位：各商業(yè)銀行）

四、推行二手住房貸款“帶押過戶”。為有效降低二手住房交易資金和時間成本，在賣方原有貸款未結(jié)清、抵押未注銷的情況下，買賣雙方可申請辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與抵押變更登記并行辦理。（牽頭單位：縣自然資源規(guī)劃局；配合單位：縣住建局）

五、推行“房票制”征遷安置。對土地整治、城市更新改造、水利、交通、園區(qū)建設(shè)等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及征遷安置的，鼓勵通過“房票制”進行安置，具體實施方案由項目實施單位另行制定。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國控集團、縣城建指揮部）

六、多措并舉去庫存。充分考慮我縣保障性租賃住房的需求，組織縣國有企業(yè)以合理價格收購部分存量商品住房用作保障性住房，結(jié)合實際情況，制定合理的保障性租賃住房政策，確保住房供應(yīng)和需求相匹配。同時，鼓勵和支持有條件的企事業(yè)單位、社會主體購買商品住房用于職工租住；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“租售并舉”“以舊換新”模式加快存量房去庫存。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣國控集團）

七、加快培育住房租賃市場。鼓勵縣國控集團充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，利用存量閑置房源轉(zhuǎn)型“共享公寓”“青年公寓”開展市場化租賃業(yè)務(wù)，滿足不斷增長的住房租賃需求。（牽頭單位：縣國控集團；配合單位：縣財政局）

八、推廣建設(shè)旅居型住宅。在條件較好的城市郊區(qū)或旅游資源豐富、自然景觀優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)，盤活現(xiàn)有閑置土地，優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)具有縣域特色的旅游度假、高品質(zhì)文旅地產(chǎn)項目，將居住與旅游、休閑、娛樂相結(jié)合，滿足人們對于高品質(zhì)生活和精神文化的追求。（牽頭單位：縣自然資源規(guī)劃局：配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣文旅局、縣開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國控集團）

九、加強商品房價格管理。進一步完善商品房價格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實一房一價、明碼標(biāo)價的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價和審慎調(diào)價，保持商品住房價格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣住建局）

十、加強政策宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開展宣傳報道，加強房地產(chǎn)市場政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場預(yù)期。加大對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范涉及房地產(chǎn)信息傳播秩序，堅決打擊各類違法違規(guī)信息發(fā)布。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣直相關(guān)單位）

十一、本《措施》自2025年6月23日開始施行。

十二、本《措施》實施期間，國家、省、市另有新規(guī)定，從其規(guī)定。

JXG-2025-02-01