一、精準目錄梳理,推進政務(wù)公開標準化
1.做好主動公開目錄調(diào)整完善工作。結(jié)合主動公開目錄修訂和機構(gòu)改革,特別是重新組建和職責(zé)調(diào)整單位做好機構(gòu)職能、人員信息及主動公開目錄、平臺的相應(yīng)調(diào)整完善工作。
2.進一步細化公開事項目錄梳理。以便民利企為宗旨,完善《基層政務(wù)公開事項目錄規(guī)范》,規(guī)范化標準化建設(shè),推進公開工作上下聯(lián)動。
3.深入推進決策和執(zhí)行公開。落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公平競爭審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序。推進重大行政決策預(yù)公開,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,重大事項決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署,加大執(zhí)行和落實情況公開力度。加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況、問責(zé)情況公開。跟蹤決策實施情況,積極開展決策執(zhí)行效果評估,及時調(diào)整完善。利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺,推動行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標準、程序、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息公開。
4.深入推進重點領(lǐng)域信息公開。持續(xù)抓好主動公開和重點領(lǐng)域信息公開工作,推進相關(guān)領(lǐng)域政府信息“應(yīng)公開、盡公開”,擴大政務(wù)開放參與。著眼政策落實,加強三大攻堅戰(zhàn)、“放管服”改革、重點民生領(lǐng)域和財政信息等重點領(lǐng)域的信息公開。公開事項及標準,細化職能任務(wù)、明確主體責(zé)任、強化公開力度、拓展公開維度。標準化設(shè)置市政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域政務(wù)公開專欄,就重點領(lǐng)域信息公開集中化展示探索標準規(guī)范,提升重點領(lǐng)域政府信息公開水平。
二、優(yōu)化制度流程,推進政務(wù)公開規(guī)范化
5.規(guī)范政務(wù)公開制度。按照政府職能轉(zhuǎn)變和決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求,圍繞主動發(fā)布、公眾參與、政策解讀、輿情回應(yīng)等內(nèi)容,對現(xiàn)有政務(wù)公開各項工作制度進行梳理、優(yōu)化,做到“五公開”全覆蓋,發(fā)布、解讀、回應(yīng)銜接全流程,切實發(fā)揮公開制度規(guī)范指導(dǎo)作用。
6.規(guī)范政府信息公開審查。落實《政務(wù)公開信息發(fā)布審核管理制度》,建立政府信息公開工作備案制度。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查,保證信息發(fā)布權(quán)威、及時、準確、嚴肅、安全,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。
7.規(guī)范依申請公開程序。明確依申請公開工作流程,建立與縣直重點部門、政府法制機構(gòu)、司法機關(guān)會商協(xié)調(diào)機制。建立政府信息依申請公開備案制度,答復(fù)社會群眾信息公開申請前,報縣政務(wù)公開辦程序性把關(guān);邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家就信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對等對全市從事依申請公開工作人員開展針對性培訓(xùn)。
8.加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)。根據(jù)機構(gòu)改革調(diào)整后的變化,強化工作指導(dǎo),加大培訓(xùn)力度,強化政務(wù)公開工作向心力。按照在2021年底前將政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求,組織開展多種形式的培訓(xùn)活動,重點做好政府信息公開條例、重點領(lǐng)域信息公開、依申請公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等方面的培訓(xùn)工作。
三.強化拓展聯(lián)動,推進政務(wù)公開全面化
9.拓展政務(wù)公開領(lǐng)域。依法積極穩(wěn)妥推進政務(wù)公開負面清單制度,梳理納入負面清單的事項,細化明確不予公開范圍。
10.拓展公開平臺載體。強化政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺作用,做優(yōu)政務(wù)公開板塊,提升信息發(fā)布和傳播集群、矩陣效應(yīng),推進政務(wù)新媒體融合發(fā)展,進一步增強公開實效。
11.加強政策解讀,增強解讀回應(yīng)效果。加大政策解讀力度,聚焦縣委、縣政府中心工作,持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作,為推動政策落實營造良好環(huán)境。完善政策解讀編寫、審簽、發(fā)布工作流程,明確責(zé)任主體,落實工作機制,進一步發(fā)揮主要負責(zé)人“第一解讀人和責(zé)任人”作用,靈活運用領(lǐng)導(dǎo)解讀、專家解讀、新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、撰寫解讀文章等多種形式,豐富解讀手段,持續(xù)提高形象化、可視化、通俗化解讀材料比重,使解讀可視、可親、可信。
12.加大政民互動力度,積極回應(yīng)社會關(guān)切。圍繞政府重點工作、重要政策制定和社會重大關(guān)切,繼續(xù)強化政務(wù)輿情收集回應(yīng),健全完善政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制。對重要政務(wù)輿情、突發(fā)事件、媒體關(guān)切等熱點問題,按程序及時發(fā)布權(quán)威信息。加強領(lǐng)導(dǎo)信箱、6712366熱線、網(wǎng)友留言、意見征集等互動平臺建設(shè),暢通群眾訴求反映和回應(yīng)渠道,妥善處置公眾訴求,及時公開公眾意見建議采納情況,接受社會公眾監(jiān)督。加強重大政務(wù)輿情、留言熱線反映集中問題的報送和回應(yīng)督辦。
13.推進政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)聯(lián)動。推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化,切實方便企業(yè)和群眾辦事。結(jié)合常態(tài)化推進“四送一服”雙千工程,做好惠企利民政策集中發(fā)布,發(fā)揮政務(wù)公開工作對創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的助推作用。
14.推進公開工作與新聞媒體聯(lián)動。積極運用新聞媒體及時發(fā)布信息,解讀政策,引領(lǐng)社會輿論。暢通采訪渠道,組織主流媒體參與政府重要活動,了解重大決策,積極為媒體采訪提供便利。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,促進政府服務(wù)熱線集中反映熱點、難點、堵點問題的有效解決。
四、夯實基層基礎(chǔ),推進政務(wù)公開常態(tài)化
15.強化工作推進。結(jié)合機構(gòu)改革工作,完善公開工作組織領(lǐng)導(dǎo),切實推進政務(wù)公開工作有力有序開展。強化信息化手段運用,做好政務(wù)公開平臺與公文管理系統(tǒng)、合法性審查管理信息平臺、執(zhí)法信息公示平臺、企業(yè)信用信息共享平臺等信息系統(tǒng)的銜接。
16.強化測評整改。結(jié)合日常巡查、第三方測評、網(wǎng)站普查等測評工作,推進政務(wù)公開測評工作常態(tài)化開展。積極開展培訓(xùn),將測評整改培訓(xùn)與專題培訓(xùn)結(jié)合,進一步提升工作人員能力水平。發(fā)揮第三方測評的積極作用,做好測評結(jié)果的運用。
17. 強化督查考核。圍繞政務(wù)公開重點工作任務(wù),開展有針對性的督查,并做好問題反饋和整改提升。將政府服務(wù)熱線、上級留言辦理工作情況納入政務(wù)公開常態(tài)化考核。不斷完善考核辦法,加強考核結(jié)果運用。