涇縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《宣城市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作意見的通知》（宣政辦〔2014〕23號(hào)），結(jié)合國家、省、市推進(jìn)政府信息公開的工作部署，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政府信息公開工作通知如下。

一、進(jìn)一步提升對(duì)政府信息公開重要性的認(rèn)識(shí)

　 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和信息傳播方式的深刻變革，社會(huì)公眾對(duì)政府工作知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開政府信息、及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切和正確引導(dǎo)輿情提出了更高要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)提升對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及公眾期盼，把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，以信息公開平臺(tái)升級(jí)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化公開機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對(duì)建設(shè)法治政府、透明政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開工作

(一)完善主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，不斷擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開工作。各單位在制作公文類政府信息時(shí)，應(yīng)明確其公開屬性，對(duì)確定為主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)在形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點(diǎn)圍繞行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管等領(lǐng)域，不斷深化政府信息主動(dòng)公開工作。

　　(二)加強(qiáng)政策解讀。重要政策法規(guī)出臺(tái)后,要及時(shí)組織專家通過多種方式做好科學(xué)解讀工作,讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措。在社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)的重要政策文件，均應(yīng)在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要結(jié)合實(shí)際,建立政策解讀機(jī)制,提高政策解讀針對(duì)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

　　(三)建立健全重要輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)與新聞宣傳部門、有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系,建立健全政務(wù)輿情收集、研究、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、正面引導(dǎo)輿論，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。

　　三、切實(shí)做好政府信息依申請(qǐng)公開工作

　　(一)規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要完善政府信息公開申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法受理,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù),依法依規(guī)滿足申請(qǐng)人獲取政府信息的需求。同時(shí)，要完整保存依申請(qǐng)辦理過程中的文檔、收文憑據(jù)、錄音等材料。

　　(二)提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)確定為依申請(qǐng)公開的政府信息，要編制依申請(qǐng)公開目錄，及時(shí)將屬本單位依申請(qǐng)公開信息的標(biāo)題、內(nèi)容簡介、文號(hào)等在政府信息公開平臺(tái)上向社會(huì)發(fā)布。要暢通網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等多種受理渠道,在政務(wù)服務(wù)中心已設(shè)立窗口的單位要增加受理政府信息公開申請(qǐng)的業(yè)務(wù)，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請(qǐng)。

(三)改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式。要加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),要通過主動(dòng)公開渠道予以公開,減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究,著力協(xié)調(diào)處理涉及民生和涉及多地、多部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，推動(dòng)完善相關(guān)制度,更好地滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。

　　四、完善政府信息公開平臺(tái)

(一)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站平臺(tái)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)，要按照全省“政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)提升年”活動(dòng)的要求，組織實(shí)施全縣政府信息公開基本目錄規(guī)范和網(wǎng)站（欄目）技術(shù)升級(jí)工程。政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門在推進(jìn)基本目錄升級(jí)的同時(shí)，要重點(diǎn)做好于本單位職能相關(guān)的特色目錄建設(shè)工作，在基本目錄的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化目錄，規(guī)范公開形式，明確公開內(nèi)容、范圍、時(shí)間及發(fā)布格式。

（二）加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息,提升新聞發(fā)言人的履職能力,完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程,建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制,讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。

(三)著力建設(shè)新媒體平臺(tái)。積極探索利用政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息,尤其是涉及公眾關(guān)切的重大公共事件和政策法規(guī)方面的信息,并充分利用新媒體的互動(dòng)功能,及時(shí)便捷地與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。要加強(qiáng)政務(wù)微博、微信的審核登記,制定完善管理辦法,規(guī)范信息發(fā)布程序及公眾提問處理答復(fù)程序,確保政務(wù)微博、微信安全可靠。

五、強(qiáng)化政府信息公開工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管縣長為組長，縣政府辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、編辦、司法局、政務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作小組(辦公室設(shè)在縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心)，加強(qiáng)對(duì)全縣政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視信息公開工作，將其列入重要的議事日程，各單位主要負(fù)責(zé)人作為政府信息公開工作第一責(zé)任人，對(duì)政府信息公開工作要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，確保政府信息公開工作做到“五有四落實(shí)”，即：有組織、有安排、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效；責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣政府辦公室要會(huì)同相關(guān)部門建立經(jīng)常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。相關(guān)部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣政府辦公室將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)信息公開工作的督查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法,加大問責(zé)力度,定期通報(bào)有關(guān)情況,切實(shí)解決存在的突出問題,確保信息公開各項(xiàng)工作落實(shí)到位。從2014年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息公開工作任務(wù)完成情況將納入政府年度目標(biāo)管理考核中“政務(wù)公開”指標(biāo)的主要內(nèi)容。

 

附件：重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)分解表

 

 

 

2014年10月11日

重點(diǎn)領(lǐng)域

信息公開內(nèi)容

牽頭

單位

行政權(quán)力運(yùn)行

行政權(quán)力清單

依法公開行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃、其他權(quán)力的權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程。

縣編辦

行政審批

公開各部門行政審批事項(xiàng)清單，逐步建立各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，圍繞國務(wù)院和省政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放以及其他方式調(diào)整的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。

縣編辦

縣政務(wù)中心

行政處罰

加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和被處罰單位無過錯(cuò)的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

縣商務(wù)局

財(cái)政資金

預(yù)決算公開

政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目；除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算，并盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出；加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，所有使用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。

縣財(cái)政局

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)

發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告和相關(guān)單位審計(jì)整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。

縣審計(jì)局

公共資源配置

征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓

建立健全征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴(kuò)大公眾參與。

縣國土局

縣農(nóng)委

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽光征收。

縣住建委

保障性住房

全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。

縣住建委

政府采購

公開集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購過程、采購結(jié)果，公開中標(biāo)成交結(jié)果，逐步建立政府采購執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。

縣財(cái)政局

招投標(biāo)中心

工程建設(shè)項(xiàng)目

深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。

縣政府相關(guān)部門

公共服務(wù)

學(xué)校信息

進(jìn)一步加大對(duì)招生政策公開力度，根據(jù)要求公開學(xué)校的預(yù)算決算信息。

縣教體局

科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金預(yù)算安排信息公開。

縣科技局

醫(yī)療衛(wèi)生

加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度。

縣衛(wèi)生局

就業(yè)信息

及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，以及各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。

縣人社局

社會(huì)救助

重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金分配情況等低保信息公開。

縣民政局

公共監(jiān)管

環(huán)境保護(hù)

繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名，實(shí)時(shí)發(fā)布設(shè)空氣污染指數(shù)（API）值，定期公開飲用水水源環(huán)境狀況信息。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。及時(shí)主動(dòng)公開重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)國有控股企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染減排信息公開。推進(jìn)核與輻射安全信息公開。

縣環(huán)保局

安全生產(chǎn)

加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，全面主動(dòng)公開特別重大、重大事故調(diào)查報(bào)告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。

縣安監(jiān)局

國有企業(yè)財(cái)務(wù)

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。

縣財(cái)政局

食品和藥品安全

重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及違法違規(guī)售藥、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。

縣市場監(jiān)管局

信用信息

加快公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享，重點(diǎn)推進(jìn)在行政管理中掌握的信用信息公開工作，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。

縣市場監(jiān)管局