為更好地提供政府信息公開服務(wù),便于公民、法人或者其他組織依法獲取涇縣政府(縣政府辦公室)的政府信息,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號公布,國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》),編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍。
本機關(guān)主動向社會公開的信息范圍,參見涇縣人民政府(縣政府辦公室)法定主動公開目錄(以下簡稱目錄),涇縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,公民、法人和其他組織可登錄政府信息公開專欄查閱,通過涇縣政府信息公開目錄的引導(dǎo),查找涇縣榔橋鎮(zhèn)人民政府的政府信息。目錄查詢方法如下:
(1)目錄導(dǎo)航式瀏覽:點擊相應(yīng)的分類欄目,系統(tǒng)會自動展開下一級目錄,并自動顯示與該欄目對應(yīng)的信息列表,點擊條目名稱或詳細(xì)信息就可查看詳細(xì)內(nèi)容。
(2)標(biāo)題關(guān)鍵字查詢:輸入標(biāo)題關(guān)鍵字并搜索,與關(guān)鍵字匹配的目錄項會以列表形式進(jìn)行顯示,點擊條目名稱或詳細(xì)信息即可查看詳細(xì)內(nèi)容。
(3)開設(shè)了公開專題專欄網(wǎng)頁,公民、法人和其他組織可以查閱更多信息公開專題。
(4)公開專題專欄網(wǎng)頁內(nèi),設(shè)有涇縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專題,可以查閱縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)情況。
(二)政府信息編排體系
政府信息公開目錄主要包括:
(1)組織機構(gòu)
主要包括:本行政機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置及主要職能情況;領(lǐng)導(dǎo)及分工情況;內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位設(shè)置及職能情況等。
(2)規(guī)范性文件
主要包括:以本行政機關(guān)名義發(fā)布的規(guī)范性文件;本行政機關(guān)制定的其他非涉密文件等。
(3)計劃總結(jié)
主要包括:工作計劃(要點)、工作報告(總結(jié))、財政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報告等。
(4)其他
主要包括:國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定;重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況;扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
1.索引號:索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號。信息索引號由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號組成,各部分號碼用“-”相連,其結(jié)構(gòu)為:區(qū)域及部門編號-分類號-信息生成年份-流水號,總長度為18位字符。
2.信息分類。根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.發(fā)布機構(gòu)。發(fā)布機構(gòu)是指信息公開的責(zé)任者。信息為一個機構(gòu)產(chǎn)生時,該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。信息為幾個機構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時,文件類以誰編制文號,則該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu);非文件類以誰為主編制,則為主編制的機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。發(fā)布機構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡稱。
4.發(fā)文日期。產(chǎn)生日期是指信息正式發(fā)布(出版)的日期。對于政府文件,產(chǎn)生日期即簽發(fā)日期(如文件為會簽的,產(chǎn)生日期為最后一個簽發(fā)日期);對于非文件類的信息,如數(shù)據(jù)表格等,產(chǎn)生日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期需要以一種所有人都能識別的格式出現(xiàn),并且它能被計算機軟件所解釋。日期格式應(yīng)符合ISO8601〔W3CDTF〕規(guī)范,并使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年,MM是月,DD是日。
5.信息格式。指信息的記錄類型,包括文本、圖表、照片和影音等。
6.關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了方便公眾查找而設(shè)立的一個用于信息標(biāo)引和檢索的數(shù)據(jù)項。它是一組表達(dá)某一主題代表性的習(xí)慣用詞,可取自信息的題名或正文用以表達(dá)信息主題并具有檢索意義的非規(guī)范化的詞或詞組,也可以是公眾已認(rèn)同的俗語。其中公眾認(rèn)同的俗語至少標(biāo)注1個。
7.發(fā)布文號。文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關(guān)、團(tuán)體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號,并依此順序居中排列。
(三)公開形式。
1.涇縣榔橋鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站:http://www.ynantongss.com/OpennessContent/showList/305/0/page_1.html;
2.現(xiàn)場查閱點:榔橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府一樓大廳,辦公地址:宣城市涇縣榔橋鎮(zhèn)人民政府大樓;辦公時間:工作日8:30-16:30;聯(lián)系電話:0563-5620134;
3.“逐夢榔橋”微信公眾號新媒體;
4.其他:報刊、廣播、電視等。
(四)公開時限。
屬于主動公開范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織可以根據(jù)需要向榔橋鎮(zhèn)政府申請獲取鎮(zhèn)政府主動公開以外的其他政府信息。涇縣榔橋鎮(zhèn)人民政府黨政辦依申請?zhí)峁┬畔r,根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
(一)受理機構(gòu)。
機構(gòu)名稱:涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室。
辦公地址:涇縣榔橋鎮(zhèn)政府辦公樓四樓。
辦公時間:周一至周五工作時間(8:30-16:30),節(jié)假日除外。
聯(lián)系電話:0563-5620134;
郵政編碼:242500。
不直接受理通過電話、短信、微信、微博等方式提出的申請,但申請人可以通過電話等咨詢相應(yīng)的申請事項。政府信息公開投訴、舉報、更正申請等,可以參看本指南的“五、權(quán)利救濟(jì)途徑”。
(二)申請內(nèi)容。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址;
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;
3.申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑;
4.受理機關(guān)名稱。
申請人向本機關(guān)提交政府信息公開申請,應(yīng)當(dāng)同時上傳或提供身份證明。
(三)申請方式。
申請人可以通過以下方式提出申請:
(1)當(dāng)面提交申請。申請人可以到榔橋鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室申請獲取政府信息,并填寫《申請表》。采用書面形式確有困難的可以口頭申請;
(2)信函提交申請。申請人填寫《申請表》后,通過信函方式申請的,應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;
(3)網(wǎng)上提交申請。申請人可在本機關(guān)網(wǎng)站"依申請公開"欄目,通過在線申請的方式,填寫電子版《申請表》,直接向受理部門提出申請。
榔橋鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)事宜。
(四)申請注意事項。
1.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料。
2.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,本機關(guān)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限(一般不超過15個工作日)。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理。
4.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動,本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
5.?自2021年1月1日起,為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利,將按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》和《安徽省財政廳安徽省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費有關(guān)事項的通知》(皖財綜〔2021〕28號)規(guī)定,向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取的費用。
(五)答復(fù)時限。
行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
三、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
四、政府信息公開工作機構(gòu)
涇縣榔橋鎮(zhèn)人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鄉(xiāng)政府信息公開工作。
機構(gòu)名稱:涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室。
辦公地址:涇縣榔橋鎮(zhèn)政府辦公樓四樓。
辦公時間:周一至周五工作時間(8:30-16:30),節(jié)假日除外。
聯(lián)系電話:0563-5620134;
郵政編碼:242500;
政府網(wǎng)站網(wǎng)址:http://www.ynantongss.com/XxgkContent/showList/305/0/page_1.html;
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:jxlqzrmzf@163.com。(該電子郵箱僅用于接收信息公開工作有關(guān)意見建議,不受理依申請公開申請。如需提交政府信息公開申請,請查看第二部分"依申請公開"。政府信息公開投訴、舉報、更正申請等,可以查看本指南的“五、監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)途徑”。)
五、權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,可以向涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室提出更正申請,并提供證據(jù)材料。涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室會根據(jù)申請作出相應(yīng)處理,并告知申請人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的,可以向涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室提出投訴、舉報。經(jīng)涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室查證屬實的,將予以督促整改或者通報批評。
(1)電話受理渠道:公民、法人或其他組織認(rèn)為本行政機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以直接向涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室咨詢、投訴、舉報,電話:0563-5620134(8:30-16:30)。
(2)信函受理渠道:可通過中國郵政寄件至,涇縣榔橋鎮(zhèn)政府辦公樓四樓,郵編:242500,收信人名稱請注明“涇縣榔橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室”,信封左下角注明“政府信息公開投訴舉報”或“政府信息公開更正申請”字樣。
(3)當(dāng)面提交:通過當(dāng)面提交的,請?zhí)崆半娫挘?563-5620134)聯(lián)系確認(rèn)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向涇縣政務(wù)公開辦公室或向上一級行政機關(guān)投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。