涇縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《涇縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合

示范項(xiàng)目后續(xù)500萬元中央專項(xiàng)資金使用方案》的通知

涇政辦秘〔2021〕125號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《涇縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目后續(xù)500萬元中央專項(xiàng)資金使用方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 涇縣人民政府辦公室

                          2021年11月15日

涇縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目后續(xù)500萬元

中央專項(xiàng)資金使用方案

為深入推進(jìn)我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整涇縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（涇政辦秘〔2021〕82號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定后續(xù)500萬元中央專項(xiàng)資金使用方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的決策部署，以打造綜合示范“升級版”為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、建設(shè)內(nèi)容及支持范圍

（一）建設(shè)完善三級物流配送體系（資金預(yù)算：70萬元）

推動(dòng)縣域物流和快遞資源整合，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，有效解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題。對參與整合、統(tǒng)一配送到村的快遞物流運(yùn)營企業(yè)，按照《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系（資金預(yù)算：80萬元）

1.支持農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營主體購置、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、預(yù)冷等產(chǎn)地初加工和產(chǎn)后商品化預(yù)處理設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品商品網(wǎng)貨化水平，給予單個(gè)主體實(shí)際投入30%以內(nèi)、原則單個(gè)主體不超過15萬元補(bǔ)助。

2.支持李園村電商鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心建設(shè)。支持丁家橋鎮(zhèn)李園村（安徽省首個(gè)淘寶村）依托村集體場地建立以企業(yè)孵化、物流倉儲(chǔ)、培訓(xùn)宣傳為主要功能的電商鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，更好推進(jìn)李園村電商發(fā)展，帶動(dòng)村集體、脫貧戶等增收，并輻射帶動(dòng)周邊電商發(fā)展。給予實(shí)際投入30%以內(nèi)、原則上不超過30萬元補(bǔ)助（不含土建費(fèi)用）。

（三）建設(shè)完善農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)營銷服務(wù)體系（資金預(yù)算：300萬元）

1.支持涇縣宣紙大市場電商綜合園區(qū)建設(shè)。支持涇縣宣紙大市場建立以電商孵化、“直播+短視頻帶貨”、電商直播中心、研學(xué)交流、電商運(yùn)營服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等電商綜合園區(qū)建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的多頻道互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)機(jī)構(gòu)及直播電商團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)本地電商孵化。圍繞涇縣各類宣紙書畫紙及文房產(chǎn)品、知名文化企業(yè)、豐富旅游資源以及各類藝術(shù)品直播，開啟產(chǎn)業(yè)鏈“直播+短視頻帶貨”的新銷售模式，拓展全縣宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)網(wǎng)售渠道，促進(jìn)文旅電商融合，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品上行，提高涇縣及網(wǎng)貨產(chǎn)品知名度和影響力。給予實(shí)際投入30%以內(nèi)、原則上不超過200萬元補(bǔ)助（不含土建費(fèi)用）。

2.支持紅旅小鎮(zhèn)跨境電商園區(qū)和抖音直播基地建設(shè)。支持云嶺星火旅游發(fā)展有限公司依托紅旅小鎮(zhèn)資源建立跨境電商園區(qū)和抖音直播基地，孵化本地跨境電商企業(yè)和抖音直播主播，打造文旅電商模式，實(shí)現(xiàn)公司做大做強(qiáng)，帶動(dòng)出列村、脫貧戶產(chǎn)品上行和增收。給予實(shí)際投入30%以內(nèi)、原則上不超過50萬元補(bǔ)助。

3.支持農(nóng)村電商主體擴(kuò)大銷售規(guī)模。對年網(wǎng)銷額首次達(dá)到100萬元以上的，按照《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》分檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）完善提升縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能（資金預(yù)算：40萬元）

支持電商網(wǎng)點(diǎn)管護(hù)提升，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)考核結(jié)果，按照《涇縣促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系（資金預(yù)算：10萬元）

支持縣電商公服中心、電商協(xié)會(huì)等面向鎮(zhèn)村干部、創(chuàng)業(yè)者、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、電商和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等組織開展專業(yè)電商技能和網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，著重提高經(jīng)營思維和運(yùn)營實(shí)操能力。以及舉辦農(nóng)村電商發(fā)展高峰論壇、直播大賽、網(wǎng)絡(luò)年貨節(jié)、網(wǎng)絡(luò)評選等各類農(nóng)村電商活動(dòng)。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2021年7月－2021年8月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸排各自轄區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)集聚、直播基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品上行、鄉(xiāng)村振興等電商相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況，推薦符合要求的項(xiàng)目匯總上報(bào)。制定《涇縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目后續(xù)500萬元中央專項(xiàng)資金使用方案》，報(bào)省商務(wù)廳備案。

（二）實(shí)施階段（2021年9月－2021年11月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)報(bào)送轄區(qū)內(nèi)確定支持的項(xiàng)目情況，組織項(xiàng)目實(shí)施單位按照示范縣建設(shè)要求制定項(xiàng)目建設(shè)方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加速推進(jìn)，確保11月底前完成所有項(xiàng)目建設(shè)，確需跨年建設(shè)的，需說明原因。同時(shí)，收集好項(xiàng)目佐證資料和票據(jù)。

（三）驗(yàn)收階段（2021年11月－2021年12月）

縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局組織電商專家團(tuán)隊(duì)或委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的，及時(shí)進(jìn)行資金撥付。未通過驗(yàn)收的，及時(shí)整改，直至通過驗(yàn)收。

（四）推廣提升階段（2021年7月－2021年12月）

全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大對示范創(chuàng)建及先進(jìn)典型的宣傳推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由“電商涇縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)后續(xù)建設(shè)的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)具體落實(shí)，各成員單位結(jié)合各自職責(zé)積極配合，共同解決在建設(shè)中遇到的困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目的具體實(shí)施和資金申報(bào)。

（二）嚴(yán)格資金管理。縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金的撥付、監(jiān)督管理，確保資金及時(shí)撥付和規(guī)范使用。建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目支持預(yù)算資金，可根據(jù)實(shí)際情況在項(xiàng)目間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對建設(shè)進(jìn)度滯后、弄虛作假等行為給予通報(bào)，責(zé)令限期整改到位，確保項(xiàng)目實(shí)施健康、有序、合規(guī)。