涇縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《涇縣農家樂、民宿環(huán)境整治

提升工作方案》的通知

涇政辦秘〔2021〕66號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

《涇縣農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 涇縣人民政府辦公室

 2021年6月29日

涇縣農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作方案

為保護好“皖南川藏線”涇縣段良好的生態(tài)環(huán)境，解決“皖南川藏線”涇縣段沿線農家樂民宿行業(yè)發(fā)展過程中存在的環(huán)境問題，促進農家樂民宿行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，決定開展“皖南川藏線”涇縣段沿線農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“生態(tài)涇縣 綠色發(fā)展”主基調，促進農家樂民宿行業(yè)規(guī)范、有序、綠色發(fā)展，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能。

二、工作目標

對“皖南川藏線”涇縣段沿線農家樂、民宿開展環(huán)境整治提升工作，重點整治污水直排和垃圾不規(guī)范處置引起的環(huán)境污染問題，切實提升農村人居環(huán)境質量，守護好我縣的綠水青山，推動“兩山”理論在我縣落地生效。

三、整治范圍

“皖南川藏線”涇縣段沿線所有農家樂、民宿（在蔡村鎮(zhèn)、汀溪鄉(xiāng)取得經(jīng)驗后，向沿線其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射）。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動、調查摸底階段（6月30日前）

由“皖南川藏線”涇縣段沿線各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位聯(lián)合開展摸底宣傳。一是通過張貼標語、入戶宣傳等方式向農家樂、民宿業(yè)主大力宣傳環(huán)境整治提升工作的緊迫性和必要性，提升業(yè)主自覺參與整治的主動性，營造良好氛圍。二是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真排查轄區(qū)內農家樂、民宿的詳細情況，填寫《涇縣農家樂、民宿基本情況調查表》（附件2），詳細登記床位數(shù)、總餐位、現(xiàn)有污水處理設施、垃圾處理方式、垃圾桶設置及垃圾收運設施等信息，于6月30日前將調查摸底結果報縣農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作領導小組辦公室（縣生態(tài)環(huán)境分局）。

（二）全面整治階段（7月1日—7月31日）

1、針對排查情況，蔡村鎮(zhèn)和汀溪鄉(xiāng)人民政府制定具體整改推進方案，建立“四項清單”，明確整改責任、措施、成效和完成時限。農家樂、民宿經(jīng)營者作為整改責任主體，于7月31日前根據(jù)農家樂、民宿日污水排放量峰值配套建設污水處理設施（建議采用一體化污水處理設施）。對不具備建設設施條件的，可以自行與周邊農家樂、民宿業(yè)主共建、共同運營污水處理設施；對具備納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠管網(wǎng)條件的，污水可經(jīng)油水分離器等設施預處理后接入污水處理廠管網(wǎng)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)已開展整治工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗和開展情況，結合自身實際制定整改方案。

2、縣文旅、住建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門要針對垃圾不規(guī)范處置、污水直排等問題提出具體整治要求，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治工作，確保問題改到位、改徹底。整治工作實行周調度制，自發(fā)文之日起，開展整治工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)須于每周五前向縣整治辦（設在縣生態(tài)環(huán)境分局）報送整改進度，直至整改任務完成。

（三）檢查驗收階段（8—9月）

抽調各相關單位人員，組成驗收工作小組對蔡村鎮(zhèn)和汀溪鄉(xiāng)的農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作開展驗收。對逾期未完成整治任務或拒絕整治的農家樂、民宿，縣政府將組織市場監(jiān)管、公安、消防、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對不符合經(jīng)營條件及經(jīng)營中存在的違法違規(guī)行為依法從嚴查處并責令停業(yè)整改。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以縣政府分管負責同志任組長，縣文旅局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志任副組長，縣直有關單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為成員的縣農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作領導小組（簡稱：縣整治工作領導小組），統(tǒng)籌推進整治工作，督促工作落實，領導小組下設辦公室，負責日常具體事務（詳見附件1）。

（二）強化責任落實。“皖南川藏線”涇縣段沿線各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要從講政治、講大局的高度，以對群眾、對事業(yè)認真負責的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的決策部署上來，把此次整治工作與當前正在開展的黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動結合起來，集中力量、集中精力，迅速行動，切實把本次整治工作做深、做細、做實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責各自轄區(qū)內的排查摸底和整治推進具體工作，相關縣直單位要認真落實工作職責做好分類督促指導，縣財政局負責保障整治工作經(jīng)費，確保整治工作能夠有序推進。

（三）強化跟蹤問效。縣整治工作領導小組對整治工作常態(tài)化開展督查，跟蹤督辦，堅決杜絕只排查、不整改及排查與整改“兩張皮”現(xiàn)象。對工作責任落實不力、走過場、弄虛作假、搞形式主義的責任單位進行通報批評，依照相關規(guī)定對有關責任單位和責任人依法依紀追責問責。

（四）強化源頭管控。嚴把行業(yè)準入關，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關審批部門要嚴格按照縣文旅局印發(fā)的涇旅指辦〔2019〕6號文件中《農家樂開辦條件及管理規(guī)范》的要求對新建農家樂、民宿進行審批，對達不到要求的一律不予辦理相關手續(xù)。嚴禁農家樂、民宿在自然保護區(qū)、飲用水水源一、二級保護區(qū)、重要的自然和文化遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)的核心景區(qū)及生態(tài)保護紅線等高環(huán)境敏感區(qū)域開展經(jīng)營行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進行查處。

（五）建立長效機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查和縣直相關單位定期開展執(zhí)法檢查制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)農家樂、民宿經(jīng)營者存在污水、垃圾不規(guī)范處置等問題的農家樂、民宿，責令限期整改，逾期不整改的依法依規(guī)查處，切實鞏固整治成果，嚴防問題反復出現(xiàn)。

附件：1.《涇縣農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作領導小組成員名單及單位職責》

2.《涇縣農家樂、民宿基本情況調查表》

附件1

涇縣農家樂、民宿環(huán)境整治提升工作領導小組成員名單及單位職責

組  長：胡  晨    縣政府副縣長

副組長：王益珍    縣生態(tài)環(huán)境分局

丁仕海    縣文旅局

成  員：趙云剛    縣科商經(jīng)信局

查  軍    縣財政局

陳  川    縣住建局

金  迪    縣農業(yè)農村局

鄭生強    縣文旅局

劉  超    縣衛(wèi)健委

王文亮    縣市監(jiān)局

鄭  蓉    縣生態(tài)環(huán)境分局

吳穎慧    縣民宿行業(yè)協(xié)會

張好星    涇川鎮(zhèn)人民政府

項  翀    榔橋鎮(zhèn)人民政府

汪宗芳    蔡村鎮(zhèn)人民政府

宋  偉    琴溪鎮(zhèn)人民政府

段連喜    汀溪鄉(xiāng)人民政府

領導小組下設辦公室，鄭蓉同志兼任辦公室主任，鄭生強、陳川同志兼任辦公室副主任，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局。

各成員單位職責如下：

1、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

“皖南川藏線”涇縣段沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整治提升工作的責任主體，負責轄區(qū)內農家樂、民宿信息的排查摸底整治工作和后續(xù)日常監(jiān)管。

2、縣科商經(jīng)信局

負責依據(jù)商務部《農家樂（民宿）經(jīng)營服務規(guī)范(SB/T 10421-2007)》，組織對農家樂進行星級評定，將農家樂、民宿污水、垃圾治理情況等納入評定標準，加強行業(yè)管理。

3、縣財政局

負責保障本次農家樂、民宿環(huán)境整治提升的工作經(jīng)費。

4、縣住建局

負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農家樂、民宿垃圾規(guī)范處置工作，對農家樂、民宿行業(yè)垃圾規(guī)范化處置提出具體要求，加大日常巡查檢查力度。

5、縣農業(yè)農村局

負責農家樂、民宿改廁工作。根據(jù)工作開展情況，結合實際將農家樂、民宿污水、垃圾治理等工作納入鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃中。

6、縣文旅局

負責農家樂發(fā)展的指導工作，根據(jù)星級農家樂評定標準對于省、市星級農家樂進行現(xiàn)場復核，突出排查污水排放、垃圾治理等情況，對不符合等級標準的依法取消星級資格。

7、縣衛(wèi)健委

負責農家樂住宿場所衛(wèi)生行政許可，加強對農家樂住宿場所經(jīng)營中的衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處違反公共衛(wèi)生安全的非法經(jīng)營行為。

8、縣市場監(jiān)管局

做好新建農家樂、民宿和營業(yè)執(zhí)照注冊登記工作，依法查處無照無證等非法經(jīng)營行為。

9、縣生態(tài)環(huán)境分局

負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農家樂、民宿污水治理工作，對農家樂民宿行業(yè)污水規(guī)范化處理提出具體要求，進行技術指導，加強日常巡查檢查力度，對違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行查處。

10、縣民宿行業(yè)協(xié)會

負責做好整治工作領導小組與農家樂、民宿業(yè)主之間的交流溝通，加大對業(yè)主間的宣傳力度，配合領導小組開展整治工作，反映行業(yè)與業(yè)主的意見和建議。對不按照要求做好污水處理設施建設、污水處理設施不正常運行、污水排放整治不到位、垃圾不按規(guī)定處理等的農家樂、民宿進行記錄在案，相關星級、優(yōu)秀評選中一票否決。

附件2：

涇縣農家樂、民宿基本情況調查表

填報單位： 填報時間：    年  月  日