涇縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《涇縣依法整治重型自卸貨車非法

改裝行為專項行動方案》的通知

涇政辦秘〔2022〕24號

縣交通運輸局、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣公安局、 縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣信訪局：

根據(jù)宣城市交通運輸局、宣城市經(jīng)濟(jì)和信息化局、宣城市公安局、宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城市市場監(jiān)督管理局、宣城市商務(wù)局、宣城市城市管理綜合執(zhí)法局、宣城市信訪局《關(guān)于印發(fā)宣城市依法整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動方案》（宣交運〔2022〕111號）精神，結(jié)合我縣實際，重新制定了《涇縣依法整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 涇縣人民政府辦公室

                                 2022年3月15日

涇縣依法整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動方案

為鞏固拓展貨車非法改裝專項整治工作成效，嚴(yán)厲打擊非法改裝重型自卸貨車行為，保障道路交通安全，維護(hù)公平有序市場環(huán)境，特制定本方案。

一、整治范圍及重點

重點整治轄區(qū)內(nèi)登記的總質(zhì)量為12噸及以上的重型自卸貨車，在生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)存在的“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違法違規(guī)行為。具體包括：

（一）重型自卸貨車生產(chǎn)改裝企業(yè)生產(chǎn)、銷售“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛的行為；

（二）車輛所有人非法改裝車輛的行為；

未依法取得證照的相關(guān)企業(yè)改裝車輛的行為；

汽車維修企業(yè)從事非法改裝車輛的行為；

機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定檢驗或出具虛假檢驗報告的行為；

（六）非法改裝車輛超限超載的行為。

二、主要任務(wù)

（一）遏制市場增量。加強(qiáng)重型自卸貨車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和改裝行為，依法查處銷售不合格、不合規(guī)車輛的行為，堅決遏制生產(chǎn)源頭增量。加強(qiáng)對申請注冊登記的重型自卸貨車的實車檢測，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予辦理機(jī)動車注冊登記，堅決杜絕問題車輛進(jìn)入市場。

（二）穩(wěn)妥消化存量。加大宣傳力度，及時向社會公布“大噸小標(biāo)”車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”、非法改裝等在用車輛，按“老車”處理，在自查自糾階段給予近1個半月過渡期，責(zé)令其限期整改。整改不合格或拒不整改的，車輛年度檢驗不予通過。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、住建、城管以及信訪等部門，要加大對汽車生產(chǎn)、銷售、維修和檢驗檢測等企業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處生產(chǎn)、銷售、使用“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛的各類違法違規(guī)行為。從嚴(yán)管控貨物源頭、工地源頭，加強(qiáng)重點時段、重點路段巡查，不定期開展執(zhí)法抽查和聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法改裝車輛超限超載等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)打擊“百噸王”和超限超載100%的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、住建、城管以及信訪等部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門要強(qiáng)化信息共享，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌問題車輛線索的，及時通告相關(guān)職能部門處理；推動車型標(biāo)準(zhǔn)信息、車輛注冊登記信息、機(jī)動車檢驗檢測信息、稱重檢測信息等數(shù)據(jù)交換和共享，采取信息比對、定期會商等方法，精準(zhǔn)識別問題車輛，提高預(yù)防和整治重型自卸貨車非法改裝等行為的監(jiān)督管理效果。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員部署和摸底排查階段（2022年3月1日至3月10日）。各部門組織對轄區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)開展全方位摸底排查，查準(zhǔn)摸清涉及“大噸小標(biāo)”和非法改裝的生產(chǎn)、改裝、銷售、維修等企業(yè)情況，以及“大噸小標(biāo)”、非法改裝等重型自卸貨車分布情況。各部門填寫《重型自卸貨車相關(guān)企業(yè)信息排查情況表》《重型自卸貨車排查情況表》《生產(chǎn)、改裝、銷售重型自卸貨車企業(yè)及車輛統(tǒng)計匯總表》，于3月10日前報送縣專項行動部門聯(lián)席會議辦公室（縣交通運輸局）。在查準(zhǔn)摸清的基礎(chǔ)上，各部門建立問題清單、涉及企業(yè)和車輛臺賬。

（二）自查自糾階段（2022年3月11日至4月10日）。對照摸排階段建立的問題清單和企業(yè)、車輛臺賬，明確問題企業(yè)、問題車輛的責(zé)任單位或責(zé)任人以及監(jiān)管的職能部門，由職能部門督促責(zé)任單位或責(zé)任人自行整改。其中，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“大噸小標(biāo)”和非法改裝問題車輛，由生產(chǎn)企業(yè)無條件召回并整改；對銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的非法改裝問題車輛，未銷售的一律停止銷售并自行整改，已銷售的由銷售企業(yè)采取收回、限期恢復(fù)等措施自行整改；對使用過程中由車輛所有人非法改裝的車輛，由車輛所有人進(jìn)行整改；對排查發(fā)現(xiàn)的非法違法拼裝、改裝車輛的“黑窩點”，依法從嚴(yán)從快查處。自行完成整改的問題企業(yè)、問題車輛要及時銷號。

（三）集中整治階段（2022年4月11日至5月10日）。對自查自糾階段未完成整改的問題企業(yè)、問題車輛，要建立整改清單，明確整改時限、整改措施、監(jiān)管部門，加大工作力度，集中開展整治。問題車輛整改完成后，相關(guān)部門給予機(jī)動車年度檢驗；仍未整改或者整改不合格的，不予通過機(jī)動車年度檢驗；對拒不配合整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)驗收階段（2022年5月11日至5月30日）。對照問題清單、整改清單，逐一進(jìn)行復(fù)查復(fù)核、對賬銷號。迎接市交通運輸局、市經(jīng)信局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局等五部門進(jìn)行的聯(lián)合驗收?？偨Y(jié)推廣專項行動中好的做法和經(jīng)驗，建立健全部門協(xié)同、信息共享、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等長效機(jī)制，不斷鞏固拓展專項行動成效，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣依法整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動部門聯(lián)席會議制度，縣交通運輸局、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理綜合執(zhí)法、縣信訪局為聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣交通運輸局。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險管控。各部門要加強(qiáng)風(fēng)險分析研判，及時掌握相關(guān)動態(tài)，防范化解各種不穩(wěn)定因素；做好信訪維穩(wěn)工作，注重聽取合理訴求，保護(hù)貨車車主的合法權(quán)益，穩(wěn)妥解決有關(guān)矛盾問題。各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格規(guī)范、公開公正執(zhí)法，堅持處罰與教育相結(jié)合，疏堵結(jié)合，及時化解專項行動執(zhí)法工作中出現(xiàn)的矛盾，確保社會大局穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實。強(qiáng)化專項行動主體責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，確保專項行動各項任務(wù)按期完成。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各類媒體廣泛宣傳國家及我省、市關(guān)于車輛生產(chǎn)、改裝、銷售和使用管理的政策法規(guī)，及時跟蹤報道專項行動開展情況及成效，宣傳非法改裝車輛行為的危害性，及時公布重大案件查處情況，形成高壓震懾態(tài)勢，為專項行動營造良好的輿論氛圍。要強(qiáng)化社會共治，暢通投訴舉報渠道，依法受理涉及非法改裝的投訴舉報，鼓勵群眾廣泛參與，接受社會各界監(jiān)督，提高專項行動效果。

（五）強(qiáng)化信息報送。專項行動期間，建立工作情況報告溝通機(jī)制，縣專項行動部門聯(lián)席會議成員單位每周三下班前將本單位階段工作情況報縣專項行動部門聯(lián)席會議辦公室。2022年5月7日前，各成員單位將集中整治情況和專項行動工作總結(jié)報送縣專項行動部門聯(lián)席會議辦公室。 

附件：1.縣依法整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動部門聯(lián)席會議成員名單及部門職責(zé)

2.重型自卸貨車相關(guān)企業(yè)信息排查情況表

3.重型自卸貨車排查情況表

4.生產(chǎn)、改裝、銷售重型自卸貨車企業(yè)及車輛統(tǒng)計

匯總表

附件1

縣依法整治重型自卸貨車非法改裝行為專項行動部門聯(lián)席會議成員名單及部門職責(zé)

一、成員名單

召 集 人：曹建華  縣交通運輸局局長

成    員：吳小慶  縣科商經(jīng)信局副局長

          許雁華  縣公安局副局長

陳陽平  縣市場監(jiān)管局副局長

          華  斌  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

          李  強(qiáng)  縣城市管理綜合執(zhí)法局副局長

張健平  縣信訪局副局長

陳  偉  縣交通運輸局副局長   

部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣交通運輸局，副局長陳偉兼任辦公室主任，縣科商經(jīng)信局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣信訪局相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

二、成員單位職責(zé)

縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局：負(fù)責(zé)督促車輛生產(chǎn)改裝企業(yè)保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為的報上級工業(yè)和信息化部門予以查處并督促整改。負(fù)責(zé)在貨車銷售企業(yè)中擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)銷售合法車輛。配合縣市場監(jiān)管等部門依法查處未取得證照的汽車改裝企業(yè)。

縣公安局：負(fù)責(zé)車輛注冊登記“大噸小標(biāo)”核查，依法查處路面通行的“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛，對發(fā)現(xiàn)的非法改裝的車輛督促恢復(fù)原狀，整改不合格或拒不整改的，不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T依法查處未取得證照的汽車改裝企業(yè)、汽車銷售企業(yè)和汽車維修企業(yè)。負(fù)責(zé)依法處置整治過程中的不穩(wěn)定因素。依法打擊妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為；加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的銜接，嚴(yán)查涉嫌車輛改裝犯罪案件。

縣交通運輸局：負(fù)責(zé)專項行動組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)專項行動部門聯(lián)席會議辦公室日常工作。負(fù)責(zé)組織開展維修企業(yè)非法改裝排查整治工作。依法查處各類非法超限超載運輸車輛。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、市場監(jiān)管等部門依法查處非法改裝車輛。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定違法行為。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運輸?shù)炔块T依法查處“大噸小標(biāo)”、非法改裝車輛的汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和維修企業(yè)。配合公安部門查處車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)違法行為。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)重開自卸貨車摸排和整治工作。負(fù)責(zé)在建筑工地中擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)使用合法車輛。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運輸、城管、市場監(jiān)督等部門依法查處非法改裝車輛。

縣信訪局：負(fù)責(zé)保穩(wěn)?？毓ぷ?。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對渣土車以及渣土運輸?shù)绕髽I(yè)的摸排和整治工作。負(fù)責(zé)在渣土運輸?shù)绕髽I(yè)中擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)使用合法車輛。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依法查處非法改裝車輛。