5.離異的申請家庭，離異前人均住房建筑面積低于17平方米（含），當年即可申請；離異前人均住房建筑面積高于17平方米的，離異后須滿1整年后方可申請（以離婚證或生效的法律文書日期為準）。

6.申請人及家庭成員名下無私用汽車。

（二）城區(qū)新就業(yè)無房職工應同時符合下列條件：

1.申請人為機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等新就業(yè)人員，錄用或聘用時間為5年內（含），時間以人社部門錄用批復或依法簽訂的勞動合同為準；

2.申請人及其配偶、未成年子女在城區(qū)無住房；

3.自本方案發(fā)布日起，已依法與用人單位簽訂勞動（聘用）合同1年以上，且連續(xù)繳納社會保險滿1年（含）以上的；或用人單位委托縣人社局人才交流中心招錄的職工，依法與用人單位連續(xù)簽訂勞動（聘用）合同1年（含）以上的；機關事業(yè)單位招錄人員已辦理錄用手續(xù)的。

申請人父母在城區(qū)有住房，且人均住房面積超過24平方米，視為直系親屬有住房資助能力，不得申請公共租賃住房。

（三）城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員應同時符合下列條件：

1.申請人及家庭成員戶籍在城區(qū)以外；

2.申請人及家庭成員在城區(qū)無住房；

3.在城區(qū)單位（或企業(yè)）工作，自申請之日起，已依法與用人單位連續(xù)簽訂勞動（聘用）合同1年以上，且連續(xù)繳納社會保險1年以上；

4.申請人在城區(qū)從事合法個體經營達2整年以上，有固定經營場所，營業(yè)執(zhí)照、稅務登記手續(xù)齊全，并向市場監(jiān)督管理局正常申報年度報告的，納稅經營額未達增值稅起征點，且繳納社會保險滿2年（含）以上的。

（四）在涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的“三支一扶”人員和大學生“村官”，應同時符合下列條件：

1.申請人在涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的單身職工；

2.申請人在城區(qū)無住房；

3.已辦理錄用手續(xù)的。

（五）城市棚戶區(qū)改造征收區(qū)域內被征收戶,應符合下列條件： 

1.城市棚戶區(qū)改造征收區(qū)域內貧困戶、低收入戶、原公房承租戶；

2.無其他房產用于居住；

3.已簽訂城市棚戶區(qū)改造征收拆遷協(xié)議。

（六）其他保障群體：

根據城市建設發(fā)展和人才引進等需要提供公租房保障的，經縣政府批準后可優(yōu)先納入公租房保障。

四、租賃補貼保障對象、條件及標準

申請人應年滿十八周歲，且具有完全民事行為能力，并符合下列條件：

（一）城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入、中等偏下收入住房困難家庭，應同時符合下列條件：

1.申請人及家庭成員為本縣城鎮(zhèn)居民戶籍（農業(yè)戶家庭除外），且在城鎮(zhèn)實際居??；

2.申請人及家庭成員人均住房建筑面積低于17平方米；

3.申請人家庭人均年收入低于29897元（含）。1人戶的申請家庭，人均年收入低于44846元（含）；

4.申請人與家庭成員之間具有法定的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系；

5.申請家庭成員未享受公租房（含廉租房）實物配租；

6.申請人及家庭成員名下無私用汽車；

7.離異的申請家庭，離異前人均住房建筑面積低于17平方米（含），當年即可申請；離異前人均住房建筑面積高于17平方米的，離異后須滿1整年后方可申請（以離婚證或生效的法律文書日期為準）。

（二）城區(qū)新就業(yè)無房職工、城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員（含本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城務工農民）、“三支一扶”人員、大學生“村官”家庭與實物配租保障條件一致。

（三）租賃補貼保障標準

租賃補貼發(fā)放以戶為單位，按照家庭人口、家庭經濟收入、住房現(xiàn)狀等情況進行確定。

1.保障標準：租賃補貼按家庭人均住房保障面積17平方米計算，對不足17平方米的差額部分進行補貼，每戶享受租賃補貼的住房面積最高不超過60平方米;

2.補貼標準：租賃補貼標準為城區(qū)居民、城區(qū)新就業(yè)人員、 城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員、“三支一扶”人員、大學生“村官”每月每平方米8元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民每月每平方米6元。

申請人及家庭成員有下列情形之一的，不得申請公租房實物配租和租賃補貼：

1.在城區(qū)轉讓房屋（含門面房）不滿三年的；

2.被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

3.曾享受公租房實物配租保障的。

已享受本縣人才租房補貼和人才公寓政策的，不再享受公租房實物配租和租賃補貼保障。

五、住房面積、私用汽車、家庭成員的認定

（一）下列房屋計入住房面積核定范圍：

1.私有住房；

2.簽訂房屋置換協(xié)議的安置房面積；

3.采取貨幣補償方式達成房屋征收協(xié)議的原住房面積；

申請人或家庭成員身患重大疾病或遭受重大意外事故導致家庭經濟困難，出售原私有住房、門面房，并將出售款用于疾病治療或家庭正常生活支出，且能提供相應證明的，不計入房屋面積核定范圍。

（二）下列情況不計入私用汽車的核定范圍：

1.申請人或家庭成員曾擁有私用汽車，已報廢或注銷的；

2.殘疾人專用車用于本人代步使用的（用于經營性營運的除外）。

（三）申請家庭成員的認定：

1.家庭成員是指申請人本人、配偶及其未成年子女，主要依據申請人居民戶口簿。已結婚的子女、離異的原配偶雖與申請人在同一戶口簿，不視為共同申請人；申請人配偶及未成年子女不在同一戶口簿，應視為共同申請人。

2.申請家庭異地就學或服義務兵役期間的子女，可計入家庭實際人口。已入住敬（養(yǎng)）老院或由社會福利院收養(yǎng)的人員、處于服刑期間的人員、在境外的人員，不計入家庭實際人口。

六、公租房申請配租方式、租賃期限

（一）申請方式

以家庭為單位進行申請的，確定1名家庭成員為申請人，家庭其他成員為共同申請人；單身人士單獨申請的，其本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公租房。

（二）配租方式

1.對符合公租房配租條件的，采取抽簽、搖號或其他公平、公正方式確定配租對象，對經搖號未獲得實物配租的登記為輪候對象，在下一輪配租時仍符合公租房保障條件的，優(yōu)先給予保障。

2.申請人不能到現(xiàn)場而委托他人抽簽、搖號的，應出具經所在社區(qū)蓋章的書面委托書，未按時到場又未委托他人的，本期申請作廢。

3.經抽簽、搖號確定的申請人，自動放棄本次實物配租資格，3年內不得再申請公租房保障，后續(xù)家庭依次遞補。

4.低層優(yōu)先安排有下肢體殘疾、重大疾病患者或申請家庭中有70歲以上人員的住房困難家庭入住，剩余樓層和房號由申請家庭通過公開抽簽、搖號方式確定。

5.中簽的家庭與縣住房保障部門（縣房管中心）簽訂《涇縣公共租賃住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。原租住公房的申請家庭，在入住公租房前須退出原承租的公房。

（三）租賃期限

公共租賃住房租賃合同簽訂期限為3年，租賃合同期滿，按程序對申請家庭重新復核，符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

七、公租房租金標準

公租房租金由縣發(fā)改（物價）部門會同縣住建（住房保障部門）、財政部門參照同地段、同類別普通商品住房市場租金核定。并以核定的市場價格為基準（城區(qū)8元/平方、開發(fā)區(qū)6元/平方），按不同保障類型予以相應補貼，以建筑面積計算實行差別化租金收取。

（一）城區(qū)低保家庭所承租的公租房（含廉租房）租金免繳。

（二）城區(qū)低收入、中等偏下收入住房困難家庭以及在城區(qū)工作的全國、省部級勞模、全國英模、授予功勛榮譽人員、享受國家撫恤補助或榮立二等功以上的退役軍人、因公犧牲軍人遺屬、公交司機、環(huán)衛(wèi)工人等配租公租房的，按照市場租金標準的40%繳納，不再發(fā)放公租房租賃補貼。

（三）城區(qū)新就業(yè)人員、城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員、“三支一扶”人員、大學生“村官”配租公租房的，按照市場租金標準的60%繳納，不再發(fā)放公租房租賃補貼。

（四）城區(qū)范圍內棚戶區(qū)改造征收居民按下列租金標準執(zhí)行：

1.拆遷居民享受低保且拆遷面積小于45平方米租金免繳，大于45平方米按現(xiàn)承租的公租房面積差額計算，超出部分面積每平方米按同地段市場租金標準執(zhí)行。不享受低保但原住房拆遷面積小于45平方米（含）的，參照上述第（二）條標準執(zhí)行。

2.原住房拆遷面積大于45平方米的，按現(xiàn)承租的公租房面積差額計算，超出部分面積每平方米按市場租金標準執(zhí)行。

申請人及家庭成員因意外事故致傷殘、死亡或患惡性腫瘤等重大疾病，除醫(yī)保報銷外個人承擔的費用支出超過一定的金額，可以向住房保障部門書面申請租金分期繳納或減免（見附件）。

八、租金使用管理

公租房（含廉租房）租金收入按照政府非稅收入管理有關規(guī)定繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于保障性住房建設、公租房維修養(yǎng)護及運營管理等。                                                                                                                                                                                                                     

九、物業(yè)管理

公租房（含廉租房）的物業(yè)管理，納入所在區(qū)域物業(yè)統(tǒng)一管理，承租家庭在入住前應與物業(yè)管理單位簽訂物業(yè)服務協(xié)議，按時足額交納物業(yè)管理費，遵守物業(yè)管理規(guī)定。物業(yè)服務費按發(fā)改委備案的標準收取。

對獲得公租房實物配租的城鎮(zhèn)低保家庭，給予100%物業(yè)費用減免（含公共能耗費），減免費用通過廉租住房租金管理費列支，經縣住房保障部門審核后，補助給物業(yè)服務企業(yè)。

十、申報與審核

縣住建（住房保障）部門會同財政、民政、自然資源規(guī)劃、人社、公安、發(fā)改（物價）、稅務、市場監(jiān)管、公積金等部門建立健全公租房準入、退出及使用管理的信息共享、動態(tài)聯(lián)審機制，促進公租房保障的公平公正、高效精準。

（一）城鎮(zhèn)低保、低收入、中等偏下收入住房困難家庭申報流程：

1.申請受理并提交以下證明材料：

（1）申請人向戶籍所在社區(qū)（街道）提出書面申請；

（2）申請人及家庭成員身份證和戶口簿復印件（查驗原件）；

（3）申請人誠信承諾書和授權查詢委托書；

（4）住房證明、收入證明或低保證復印件（查驗原件）；

（5）結婚證或離婚證、離婚協(xié)議（法院判決書或調解書）復印件（查驗原件）；

（6）房屋租賃協(xié)議、租賃發(fā)票、房東身份證、房產證復印件（查驗原件）。

2.申請受理。各社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門常態(tài)化開展申請受理工作，做好政策宣傳，材料收集及申請準入工作，及時將申請材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3.初審、公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過申請救助家庭經濟狀況信息核對平臺，開展轄區(qū)內申報家庭資格初審、公示工作。

4.審核、審批。縣住房保障部門會同公安、民政等部門完成擬保障對象資格審核工作，根據審核結果進行審批、公示，將結果報縣房管中心備案。

（1）縣自然資源和規(guī)劃局(不動產登記中心)負責審核申請家庭不動產登記、轉讓信息；

（2）縣公安局負責審核申請家庭戶籍、戶口類型、車輛登記信息；

（3）縣民政局負責審核申請家庭收入、婚姻狀況信息，并對城區(qū)低保、低收入家庭進行認定；

（4）縣人社局負責審核申請家庭社會保險和退休工資信息；

（5）縣市場監(jiān)督管理局負責審核申請家庭經營狀況信息；

（6）縣稅務局負責審核申請家庭納稅信息；

（7）縣公積金管理部負責審核申請家庭住房公積金信息。

各相關單位在收到縣住房保障部門發(fā)出的《聯(lián)合審查函》后，10個工作日內完成數(shù)據信息審核工作。

（二）城區(qū)新就業(yè)人員、城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員、在涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務的“三支一扶”人員和大學生“村官”申報流程：

1.申請受理。申請人向其所在單位提出書面申請，如實填寫《涇縣城區(qū)公共租賃住房租賃補貼申請表》，同時提交以下材料：

（1）申請家庭成員身份證、戶口簿、居住證復印件（查驗原件）；

（2）機關事業(yè)單位人員、“三支一扶”人員、大學生“村官”錄用批復文件；

（3）住房情況證明；

（4）誠信承諾書；

（5）租住私房租賃協(xié)議、房屋權屬證明、租賃發(fā)票。

2.審核。申請人所在工作單位受理申請后，及時完成初審工作，在所在單位公示7個工作日無異議后，報送縣住房保障部門。用人單位對申請人出具材料的真實性負責。

3.審批。縣住房保障部門負責保障對象的審核并公示、對經公示無異議或異議不成立的，作為租賃補貼發(fā)放對象適時打卡發(fā)放,并向社會公開結果。

十一、使用和退出

（一）承租人應當按照合同約定使用住房，按時繳納租金，負責室內設施的保管與維護，并承擔房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、物業(yè)服務等費用。

（二）承租人在承租期間自愿放棄承租資格，應及時向縣住房保障部門辦理退出手續(xù)，承租人騰退房屋的次月起停止繳納租金，5年內不得再次申請公租房。

（三）公租房租賃合同簽訂期限為3年，租賃合同期滿，按保障程序對申請家庭重新審核，承租人應在合同期滿3個月前重新申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

（四）承租人有下列情形之一的，應當退回公租房：

1.經審核不符合續(xù)租條件；

2.已購買商品住房，且交付滿6個月的；

3.通過繼承、受贈等其他方式取得房產的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，住房保障部門或其委托的運營單位應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公租房，承租人確無其他住房的，可按發(fā)改（物價）部門核定的市場租金繼續(xù)租住。既不愿繳納市場租金也拒不騰退的，將向縣人民法院提起訴訟強制收回房源，并記入公租房誠信檔案及個人征信系統(tǒng)。

（五）承租人有下列行為之一的，按市場租金差額補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公租房管理檔案，并處以1000元以下罰款；有違法所得的按實際收繳。

1.通過隱瞞、虛報、偽造等不正當手段騙取公租房保障的；

2.轉借、轉租或者擅自調換公租房的；

3.在公租房內從事違法活動的；

4.無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公租房或不繳納租金的；

（六）因就業(yè)、子女就學等原因確需調換公租房的，可向縣住房保障部門提出書面申請同意后，承租人之間可以互相調換，并簽訂互換協(xié)議交縣住房保障部門備案留存。

（七）公租房承租家庭本年度發(fā)生支出性困難或其他符合租金減免條件的，可以向縣住房保障部門提出書面申請，縣住房保障部門應及時核實相關情況，并作出緩繳、減免的決定，并將減免情況向社會公開。

（八）享受公租房租賃補貼的家庭按戶建立租賃補貼檔案，定期進行復核，及時掌握補貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房等信息的變動狀況。對符合條件的，繼續(xù)發(fā)放租賃補貼；對不再符合租賃補貼保障條件的，應終止發(fā)放租賃補貼。

十二、時間安排

申報時間為本方案發(fā)布日起，審核、公示時間為1-5月，租賃補貼發(fā)放時間為6-12月，實物配租抽簽、搖號時間另行通知。

十三、工作要求

（一）設立窗口，專人負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（街道）、有關單位要設立受理窗口，確定專人負責，申請人在申報時，經辦人員應及時將申請人信息錄入《安徽省保障性住房保障管理信息系統(tǒng)》。經初審公示無異議的，將申請表和申報材料按程序報相關部門審核。對在規(guī)定期限內未錄入《安徽省保障性住房保障管理信息系統(tǒng)》申請家庭，將視為自動放棄處理。

（二）加強宣傳，應保盡保。住房保障工作是黨和政府實施惠民行動的一項重要舉措，關系到廣大群眾的切身利益，各級各部門要高度重視，切實加強組織領導，加大宣傳力度，切實做到應保盡保，嚴把審核關，確保公開、公平、公正。

（三）嚴明紀律，嚴肅問責。各單位要嚴格按照2022年公共租賃住房保障實施方案的工作要求，嚴明工作紀律，認真組織實施。對出具虛假證明材料的單位和個人，記入誠信檔案報相關部門備案。對工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責，違規(guī)操作、濫用職權、索賄受賄等違法違紀行為的，依法依紀予以查處，涉嫌犯罪的依法追究其法律責任。

十四、正在保障的復核對象，參照本方案執(zhí)行。

十五、本方案由縣住建局（房管中心）負責解釋。

十六、本方案自發(fā)布之日起施行。

附件

涇縣公共租賃住房支出性困難家庭

租金減免標準

一、認定范圍

申請家庭成員患重大疾病，因意外事故致傷致殘或死亡等，或申請人直系親屬（父母、配偶和子女）患惡性腫瘤等其他情況，本年度個人為此支出費用超過一定的金額（不含護理、交通及其他費用）。

重大疾病范疇：

1.惡性腫瘤；2.急性心肌梗塞；3.腦中風后遺癥；4.重大器官移植術或造血干細胞移植術；5.冠狀動脈搭橋術(或稱冠狀動脈旁路移植術)；6.終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)；7.多個肢體缺失；8.急性或亞急性重癥肝炎；9.良性腦腫瘤；10.慢性肝功能衰竭失代償期；11.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥；12.深度昏迷；13.雙耳失聰；14.雙目失明；15.癱瘓；16.心臟瓣膜手術；17.嚴重阿爾茨海默病；18.嚴重腦損傷；19.嚴重帕金森??；20.嚴重Ⅲ度燒傷；21.嚴重原發(fā)性肺動脈高壓；22.嚴重運動神經元??；23.重型再生障礙性貧血；24.主動脈手術；25.多發(fā)性硬化癥；26.胰島素依賴型糖尿病(I型糖尿病)；27.肺源性心臟??；28.脊髓灰質炎；29.終末期肺??；30.植物人狀態(tài)；31.慢性呼吸功能衰竭；32.嚴重心肌?。?3.重癥肌無力；34.人類免疫缺陷病毒(HIV)感染；35.嚴重類風濕性關節(jié)炎；36.其他嚴重疾病。

二、申請程序及期限

支出費用發(fā)生日起1年內，由當事人攜帶相關證明材料向所在社區(qū)和縣住房保障部門提出書面申請。所在社區(qū)、縣住房保障部門應及時核實相關情況，作出決定，并將減免情況在社區(qū)和縣政府信息公開網站上予以公示。公示時間不少于5個工作日。

三、租金減免標準