涇縣人民政府2015年政府信息公開工作

年度報(bào)告

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，綜合全縣政府信息公開工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制而成。全文包括：主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在涇縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.ynantongss.com）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與涇縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)系（地址：縣行政大樓611室，電話：0563—5102615，郵編：242500，電子郵箱：ahjxxxgk@163.com）。

一、工作概述

2015年，全縣政府信息公開工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作推進(jìn)政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作增強(qiáng)公開實(shí)效的通知》（皖政辦秘〔2015〕90號(hào)）等文件精神，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善公開機(jī)制，升級(jí)公開目錄，優(yōu)化公開形式，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，努力提高政府公信力，全縣政府信息公開工作取得了新成效。

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)力度

縣委、縣政府高度重視政府信息公開工作，將推進(jìn)政府信息公開作為年度重點(diǎn)工作予以安排，把政府信息公開工作納入政府年度目標(biāo)管理考核中。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2015〕23號(hào)）部署的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，印發(fā)了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于召開全縣政府信息公開工作推進(jìn)會(huì)的通知》(涇政辦秘〔2015〕123號(hào))，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和承擔(dān)信息公開任務(wù)的各部門召開信息公開推進(jìn)會(huì)，會(huì)上下發(fā)了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)2015年政府信息公開重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(涇政辦秘〔2015〕107號(hào))，會(huì)議明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、協(xié)辦單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門制定工作方案，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）推動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意，縣政府辦公室先后制發(fā)《關(guān)于印發(fā)涇縣人民政府辦公室政府信息公開實(shí)施方案的通知》(涇政辦秘〔2015〕49號(hào))等文件，對(duì)全縣政府信息公開的具體要求、重點(diǎn)任務(wù)和監(jiān)督保障等作出明確規(guī)定。

二是完善平臺(tái)建設(shè)。探索信息公開新領(lǐng)域，拓展公開的廣度，在信息公開平臺(tái)下增設(shè)“涇縣行政執(zhí)法和司法案件信息公開”、“政務(wù)輿情收集和回應(yīng)”、“ 人大建議、政協(xié)提案辦理工作”等多個(gè)子平臺(tái)豐富了信息公開的內(nèi)容。

三是升級(jí)公開目錄。根據(jù)政務(wù)公開工作要點(diǎn)細(xì)化了責(zé)任、分解了任務(wù)，印發(fā)《涇縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄升級(jí)方案的通知》（涇政辦秘〔2015〕158號(hào)），升級(jí)了目錄，方便社會(huì)公眾查閱和監(jiān)督。

四是推動(dòng)年報(bào)發(fā)布工作。印發(fā)了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報(bào)告的通知》（涇政辦秘〔2016〕2號(hào)），要求各相關(guān)單位及時(shí)發(fā)布2015年信息公開工作年度報(bào)告。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員?？h政府連續(xù)多次組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府部門負(fù)責(zé)人參加的政府信息公開推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)就信息公開相關(guān)法律法規(guī)和制度文件作輔導(dǎo)培訓(xùn)。

六是形成網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)機(jī)制。2015年隨機(jī)組織了3次全縣范圍的網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，重點(diǎn)考核目錄升級(jí)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況等相關(guān)情況，并印發(fā)了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于2015年政府信息公開第一次網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)結(jié)果的通報(bào)》(涇政辦秘〔2015〕73號(hào))、《涇縣人民政府辦公室關(guān)于2015年政府信息公開第二次網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)結(jié)果的通報(bào)》（涇政辦秘〔2015〕129號(hào)）和《涇縣人民政府辦公室關(guān)于2015年政府信息公開第三次網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)結(jié)果的通報(bào)》(涇政辦秘〔2015〕171號(hào))三次通報(bào)，及時(shí)督促了各相關(guān)單位工作進(jìn)度。

七是加強(qiáng)保密審查。對(duì)公開的政府信息，依法依規(guī)做好保密審查。涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)必須溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。2015年縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心多次聯(lián)合宣傳部網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)、經(jīng)信委對(duì)全縣網(wǎng)絡(luò)保密安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提高保密意識(shí)。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開。堅(jiān)持依法行政，加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。縣政府發(fā)布了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于在政府信息公開平臺(tái)規(guī)范發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單相關(guān)信息的通知》(涇政辦秘〔2015〕30號(hào))，添加了“行政權(quán)力運(yùn)行”一級(jí)目錄，下設(shè)“行政審批服務(wù)指南”、“政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄”、“決策公開”、“簡(jiǎn)政放權(quán)情況”等四個(gè)二級(jí)目錄，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行的公開工作。

二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財(cái)政資金”在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面落實(shí)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作，在縣政府信息公開網(wǎng)上向社會(huì)公開了縣本級(jí)2014年財(cái)政決算、2015年財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均在縣政府信息公開網(wǎng)部門子網(wǎng)頁(yè)或單位門戶網(wǎng)站公開了相關(guān)內(nèi)容。

三是推進(jìn)公共資源配置信息公開。繼續(xù)做好“政府采購(gòu)”、“產(chǎn)權(quán)交易”等目錄更新工作，加大力度公開群眾關(guān)心的“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓”、“國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償”、“保障性住房”等目錄，及時(shí)更新了2015年住房保障建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、項(xiàng)目進(jìn)度、土地征收公告、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息。增設(shè)了“棚戶區(qū)改造”二級(jí)目錄，為2016年縣委縣政府重點(diǎn)工作公開打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。持續(xù)發(fā)布“價(jià)格與收費(fèi)”、“教育信息”和“醫(yī)療衛(wèi)生”等相關(guān)信息，加大了行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企收費(fèi)信息，并公開價(jià)格方面違法違規(guī)行為查處結(jié)果信息。及時(shí)公開“就業(yè)信息”，在“社會(huì)保險(xiǎn)”和“社會(huì)救助”2個(gè)二級(jí)目錄下分別設(shè)置了“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“失業(yè)保險(xiǎn)”等5種保險(xiǎn)和“城鄉(xiāng)低?！?、“臨時(shí)救助”等4種救助，完善了目錄，方便群眾查找。

五是推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。及時(shí)發(fā)布“環(huán)境保護(hù)”、“安全生產(chǎn)”等目錄信息，持續(xù)發(fā)布空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量月度統(tǒng)計(jì)信息。著力推進(jìn)“食品和藥品安全”目錄發(fā)布力度，及時(shí)發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢和藥品監(jiān)督抽驗(yàn)等信息。增設(shè)“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)工作”目錄，公開群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

六是加強(qiáng)其他領(lǐng)域信息公開。印發(fā)了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(涇政辦秘〔2015〕97號(hào))，要求做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。且增設(shè)了特色欄目，公開“民生工程”、“交警之窗”等相關(guān)信息，豐富了公開領(lǐng)域。

（四）努力探索公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是規(guī)范政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)涇縣2015年政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布會(huì)計(jì)劃的通知》（涇政辦秘〔2015〕16號(hào)）、《涇縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<涇縣人民政府新聞發(fā)布會(huì)操作規(guī)程>的通知》(涇政辦秘〔2015〕69號(hào))等相關(guān)文件，使新聞發(fā)布會(huì)成為制度性安排。2015年共安排發(fā)布11次重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布會(huì)。

二是建全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布信息、正面引導(dǎo)輿論，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。開通“@宣城涇縣”（政務(wù)微博），在政府信息公開網(wǎng)增設(shè)“社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)”、“問(wèn)政”和“政務(wù)微博微信”等專題活動(dòng)。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）政府信息公開網(wǎng)站和專欄。2015年，我縣政府信息公開網(wǎng)所含26個(gè)一級(jí)目錄、140個(gè)二級(jí)目錄和334個(gè)三級(jí)目錄發(fā)布主動(dòng)公開信息共計(jì)12475條。其中縣級(jí)目錄發(fā)布政府領(lǐng)導(dǎo)類82條、政府機(jī)構(gòu)類16條、人事信息類36條、政策法規(guī)類322條、行政權(quán)力運(yùn)行類48條、政府重點(diǎn)工作類13條、政府會(huì)議類92條、新聞發(fā)布會(huì)類13條、應(yīng)急管理類53條、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃類68條、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息類13條、財(cái)政預(yù)算決算類79條、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況類284條、審計(jì)公開類173條、公共資源配置類934條、公共服務(wù)類270條、公共監(jiān)管類245條、農(nóng)村工作類148條、政務(wù)輿情收集和回應(yīng)60條、政府信息公開工作專題類91條、人大建議、政協(xié)提案辦理工作類107條、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府類39條、其他類130條。

（二）新聞發(fā)布會(huì)。2015年全面推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布會(huì)工作，全年共召開縣級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開新聞發(fā)布會(huì)11次。

（三）政府信息公開查閱點(diǎn)。在縣檔案館、縣政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)置多處政府信息公開查閱點(diǎn)，設(shè)立指示牌和使用須知，配備了專用上網(wǎng)查閱設(shè)備，免費(fèi)向公眾開放。

（四）微博、微信等新媒體。我縣不斷豐富和拓展信息公開渠道，充分利用微博、微信等新媒體技術(shù)，增強(qiáng)公開的及時(shí)性、互動(dòng)性和實(shí)效性。開通了“宣城涇縣”政務(wù)微博和“涇縣新聞網(wǎng)”政務(wù)微信，以文字、圖片、圖表、視頻等形式，及時(shí)發(fā)布重大政策、民生信息。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

2015年，縣政府共受理依申請(qǐng)公開5件，其中信函申請(qǐng)1件、網(wǎng)上申請(qǐng)4件。所有申請(qǐng)均按時(shí)答復(fù)。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2015年，全縣未出現(xiàn)因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況。

五、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況

2015年，全縣未收取申請(qǐng)公開政府信息費(fèi)用。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

全縣2015年政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題，包括：部分單位對(duì)信息公開工作重視程度不夠；少數(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不及時(shí)不全面；仍存在空白欄目情況；對(duì)新媒體等信息公開方式應(yīng)用不夠。

2016年，全縣將深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺把政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)工作擺上重要工作日程，按要求積極完成重點(diǎn)任務(wù)信息發(fā)布等相關(guān)工作，深入細(xì)致地抓好貫徹落實(shí)。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭作用，對(duì)牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提出具體工作舉措和時(shí)間進(jìn)度安排，制定切實(shí)可行的工作方案；其他責(zé)任部門要密切配合，確保公開工作按要求落實(shí)到位。努力為人民群眾和市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，打造具有涇縣特色的政務(wù)公開品牌。