本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，綜合全縣政府信息公開工作情況和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制而成。全文包括：主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2014年1月1日至12月31日止。本年度報告的電子版可在涇縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.ynantongss.com）下載。如對本年度報告有任何疑問，請與涇縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)系（電話：0563—5102615，電子郵箱：ahjxxxgk@163.com）。

一、工作概述

2014年，全縣政府信息公開工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及公眾期盼，把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，強(qiáng)化公開平臺和公開機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實效，努力提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、透明政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大組織推進(jìn)力度。縣政府高度重視政府信息公開工作，成立了以分管縣長為組長，政府辦、監(jiān)察局、司法局、財政局、編辦和政務(wù)公開辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣政府信息公開工作小組，負(fù)責(zé)對全縣政府信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心為縣政府信息公開工作小組具體辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常工作。制定了《涇縣2014年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》，將政府信息公開工作作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容納入2014年全縣目標(biāo)管理考核，建立網(wǎng)上動態(tài)測評體系，加強(qiáng)對政府信息公開工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門均建立健全本單位信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。

一是完善工作制度。經(jīng)縣政府同意，縣政府辦公室先后制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》（涇政辦秘〔2014〕93號）、《關(guān)于印發(fā)縣政府及辦公室文件確定公開屬性暫行辦法的通知》（涇政辦秘〔2014〕101號）、《關(guān)于印發(fā)<通過新聞發(fā)布做好我縣重點領(lǐng)域政府信息公開工作安排>的通知》（涇政辦秘〔2014〕95號）、《涇縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涇縣重要政策解讀辦法的通知》（涇政辦秘〔2014〕92號），對全縣政府信息公開的具體要求、重點任務(wù)和監(jiān)督保障等作出明確規(guī)定。

二是規(guī)范公開目錄和公開平臺。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于實施全省政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站（欄目）技術(shù)升級工程的通知》（皖政務(wù)辦秘〔2014〕4號）文件要求，我縣在省經(jīng)濟(jì)信息中心的指導(dǎo)下，對縣政府信息公開平臺進(jìn)行技術(shù)升級，信息公開基本目錄進(jìn)一步規(guī)范，全縣新版信息公開平臺于10月14日正式運行。為做好升級工作，專門邀請專家來我縣開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，在省基本目錄的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化子目錄，并增加了特色目錄，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全縣各級行政機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員。縣政府連續(xù)多次組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府部門負(fù)責(zé)人參加的政府信息公開推進(jìn)培訓(xùn)會，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)就信息公開相關(guān)法律法規(guī)和制度文件作輔導(dǎo)培訓(xùn)。

四是加強(qiáng)保密審查。對公開的政府信息，依法依規(guī)做好保密審查。涉及多個行政機(jī)關(guān)的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)必須溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。2014年縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心多次聯(lián)合宣傳部網(wǎng)宣辦、縣公安局網(wǎng)安大隊、經(jīng)信委對全縣網(wǎng)絡(luò)保密安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提高保密意識。

（三）突出重點領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容。

一是推進(jìn)行政權(quán)力運行公開。堅持依法行政，加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行?？h政府發(fā)布了《關(guān)于精簡調(diào)整一批行政審批項目的決定》（涇政﹝2014﹞23號），在省、市公布取消一批行政審批項目的基礎(chǔ)上，承接省、市政府下放管理層級的行政審批項目9項，精簡調(diào)整縣級行政審批項目18項（其中：轉(zhuǎn)變管理方式11項，合并4項，凍結(jié)1項，取消2項），達(dá)到了對現(xiàn)有行政審批項目精簡10%以上的工作目標(biāo)。

根據(jù)推行行政權(quán)力清單制度的要求，縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人集中辦公，全力開展縣級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單專項清理和編制工作，并將于2015年2月底前正式向社會公布。

二是落實財政資金信息公開。進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行，全面落實財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開工作，在縣政府信息公開網(wǎng)上向社會公開了縣本級2013年財政決算、2014年財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均在縣政府信息公開網(wǎng)部門子網(wǎng)頁或單位門戶網(wǎng)站公開了相關(guān)內(nèi)容，“財政預(yù)算決算”欄目發(fā)布信息53條。

貫徹落實《安徽省審計機(jī)關(guān)審計結(jié)果公開暫行辦法》(皖政辦〔2014〕25號)，積極推進(jìn)全縣審計結(jié)果公開，先后出臺《涇縣建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（涇縣人民政府5號令）、《涇縣建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法補(bǔ)充規(guī)定》（涇政辦﹝2013﹞6號），2014年縣政府網(wǎng)站“審計公開”欄目發(fā)布信息153條。

三是加強(qiáng)公共資源配置信息公開。先后制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程招投標(biāo)管理工作的實施意見》、《涇縣政府投資建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》和《涇縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理暫行辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作。2014年共發(fā)布招投標(biāo)信息816條，其中政府采購類597條、工程建設(shè)類211條、產(chǎn)權(quán)交易類8條。

為繼續(xù)推進(jìn)保障性住房工作，我縣先后印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2014年度涇縣廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作實施方案的通知》（涇政辦秘〔2014〕21號）、《關(guān)于印發(fā)涇縣2014年城市棚戶區(qū)改造工作實施方案的通知》（涇政辦秘〔2014〕17號）、《關(guān)于印發(fā)涇縣2014年廉租住房分配方案的通知》（涇政辦秘〔2014〕22號）和《關(guān)于印發(fā)涇縣城區(qū)2014年度公共租賃住房分配方案的通知》（涇政辦秘〔2014〕88號）等文件，并將保障性住房分配結(jié)果在縣政府信息公開網(wǎng)上公開，共發(fā)布保障性住房類信息41條。

繼續(xù)做好征地信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等工作的信息公開，其中發(fā)布土地征收類43條、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓類26條、礦業(yè)權(quán)出讓類17條、工程建設(shè)項目類54條，充分體現(xiàn)社會公平、公正，讓人民群眾知情，主動接受社會監(jiān)督。

四是推動公共服務(wù)信息公開。先后印發(fā)《涇縣人民政府關(guān)于公布涇縣縣級涉企收費清單的通知》（涇政〔2014〕33號）和《關(guān)于建立縣級涉企收費清單制度的通知》（涇政辦秘〔2014〕86號）規(guī)范涉企收費行為，發(fā)布價格和收費類信息43條。

繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等方面的信息公開工作，2104年發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生類81條、學(xué)校信息類6條、就業(yè)信息類3條、社會保障類4條。

五是做好公共監(jiān)管信息公開。把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。先后制發(fā)《關(guān)于印發(fā)涇縣2014年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動暨環(huán)?！熬G劍行動”工作實施方案的通知》（涇政辦秘〔2014〕84號）、《涇縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（涇政秘〔2014〕184號）和《關(guān)于印發(fā)涇縣城區(qū)鍋爐整治工作方案的通知》（涇政辦秘〔2014〕126號）等文件，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，共發(fā)布環(huán)境保護(hù)類信息69條（其中建設(shè)項目環(huán)境影響評價類29條），并按季度發(fā)布我縣環(huán)境質(zhì)量狀況。

繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全等方面信息公開工作，啟動我縣信用信息公開工作，其中發(fā)布安全生產(chǎn)類3條、食品和藥品安全類7條、信用信息18條。

（四）積極探索，努力構(gòu)建政府信息公開聯(lián)動機(jī)制。

一是加強(qiáng)政策解讀。制定了《涇縣重要政策解讀辦法》(涇政辦秘〔2014〕92號)，在政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，要求全縣重要政策法規(guī)、規(guī)范性文件出臺后,及時組織專家通過多種方式做好科學(xué)解讀工作,讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措。在社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、文化旅游等重點領(lǐng)域出臺的重要政策文件，均應(yīng)在縣政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行解讀，縣級政府發(fā)布“政策解讀”信息10條。

二是啟動政府信息公開重點領(lǐng)域新聞發(fā)布。印發(fā)了《通過新聞發(fā)布做好我縣重點領(lǐng)域政府信息公開工作安排》的通知（涇政辦秘〔2014〕95號），建立重點領(lǐng)域政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機(jī)制，使政府信息發(fā)布成為制度性安排、常態(tài)化機(jī)制。12月16日，我縣首場信息公開重點領(lǐng)域新聞發(fā)布會在縣政務(wù)服務(wù)中心召開，宣城日報、涇縣報、縣電視臺、縣政府網(wǎng)、縣新聞網(wǎng)等多家媒體安排人員參加了發(fā)布會，重點領(lǐng)域新聞發(fā)布會工作順利啟動。2014年共發(fā)布重點領(lǐng)域“新聞發(fā)布會”信息5條。

三是建立健全重要輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)宣辦、新聞辦、公安局、應(yīng)急辦、網(wǎng)絡(luò)中心等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立健全政務(wù)輿情收集、研究、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及縣委和縣政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及時發(fā)布信息、正面引導(dǎo)輿論，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作。開通“@涇縣發(fā)布”（微博），在政府信息公開網(wǎng)增設(shè)“社會熱點回應(yīng)”和“問政”等專題活動，2014年發(fā)布熱點回應(yīng)類18條、問政類156條，成為縣政府回應(yīng)熱點問題的主要窗口。

二、政府信息主動公開情況

（一）政府信息公開網(wǎng)站和專欄。2014年，我縣政府信息公開網(wǎng)所含23個一級目錄、126個二級目錄和290個三級目錄發(fā)布主動公開信息共計14031條。其中縣級目錄發(fā)布政府領(lǐng)導(dǎo)類97條、政府機(jī)構(gòu)類34條、人事信息類29條、政策法規(guī)類209條、財政預(yù)算決算類53條、新聞發(fā)布會類5條、政府工作報告類1條、政府重點工作條15條、政府會議126條、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃類2條、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息類20條、財政專項資金管理和使用情況類207條、應(yīng)急管理類42條、審計公開類153條、公共資源配置類956條、公共服務(wù)類157條、公共監(jiān)管類221條、政府信息公開工作專題類78條、農(nóng)村工作類119條、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府類14條、其他類417條。

（二）新聞發(fā)布會。2014年啟動政府信息公開重點領(lǐng)域新聞發(fā)布會工作，12月16日，我縣首場信息公開重點領(lǐng)域新聞發(fā)布會在縣政務(wù)服務(wù)中心召開，會上，縣招投標(biāo)管理委員會辦公室負(fù)責(zé)人通報了我縣招投標(biāo)交易平臺基本情況和招投標(biāo)市場建設(shè)情況，還圍繞如何簡化小規(guī)模項目招標(biāo)程序、打擊串通投標(biāo)違法行為、完善工作人員管理、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)工作等內(nèi)容回答了記者的提問。全縣召開縣級新聞發(fā)布會1次，縣直部門召開新聞發(fā)布會2次。

（三）政府信息公開查閱點。在縣檔案館、縣政務(wù)服務(wù)中心等場所設(shè)置多處政府信息公開查閱點，設(shè)立指示牌和使用須知，配備了專用上網(wǎng)查閱設(shè)備，免費向公眾開放。

（四）政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心充分發(fā)揮集中辦公、貼近群眾的優(yōu)勢，公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息，推進(jìn)行政審批、公共服務(wù)的過程和結(jié)果公開。

（五）微博、微信等新媒體。我縣不斷豐富和拓展信息公開渠道，充分利用微博、微信等新媒體技術(shù)，增強(qiáng)公開的及時性、互動性和實效性。開通了“涇縣發(fā)布”政務(wù)微博和“涇縣新聞網(wǎng)”政務(wù)微信，以文字、圖片、圖表、視頻等形式，及時發(fā)布重大政策、民生信息。

三、政府信息依申請公開情況

2014年，縣政府共受理依申請公開7件，其中信函申請4件（2件為重復(fù)申請）、網(wǎng)上申請3件。所有申請均按時答復(fù)。

四、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2014年，全縣因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議1件。

五、政府信息公開的收費和減免情況

2014年，全縣未收取申請公開政府信息費用。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

全縣2014年政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題，包括：各單位工作力度參差不齊，少數(shù)單位特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志對信息公開工作重視程度不夠；部分重點領(lǐng)域信息公開不及時不全面；對新媒體等信息公開方式探索不足。

2015年，全縣將以實施《安徽省政府信息公開辦法》為契機(jī)，著重做好以下工作：一是切實把公開作為施政的一項基本制度，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以決策公開為引領(lǐng)，推動執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。二是以便民利民為目標(biāo)，不斷豐富公開形式。充分發(fā)揮政府信息公開第一平臺作用，加強(qiáng)政務(wù)微博、微信等新媒體的應(yīng)用和管理，及時、主動發(fā)布政府信息。通過公告欄、明白卡、廣播、有線電視等方式公開強(qiáng)農(nóng)惠民政策，以群眾喜聞樂見、靈活多樣的形式提高政策知曉度。三是以深化政策解讀為重點，推進(jìn)政府信息發(fā)布--解讀--回應(yīng)的“三聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)。政府信息發(fā)布后，采取專家解讀、政策問答、在線訪談、答記者問等形式，提高政策解讀的權(quán)威性和針對性。制定重點領(lǐng)域政府信息新聞發(fā)布會計劃，及時、有序發(fā)布重要政府信息。政府辦、網(wǎng)宣、外宣、公安、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)聯(lián)動，完善政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)機(jī)制，做到主動發(fā)聲，及時回應(yīng)，切實做到老百姓能“看得到、聽得懂、能監(jiān)督”。

2015年2月16日