本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我縣政府信息公開工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。本報(bào)告的電子版可在涇縣人民政府信息公開網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與涇縣政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：涇縣人力資源和社會(huì)保障局大樓一樓西側(cè)大廳，電話：0563-5102279，郵編：242500）。

一、總體情況

2020 年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》和省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的一系列決策部署，以貫徹落實(shí)新條例為主線，以全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作（以下稱基層“兩化”工作）和開展“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，以全面加強(qiáng)用權(quán)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策發(fā)布與解讀、制度執(zhí)行和平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)公開，規(guī)范推進(jìn)政府信息公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。

（一）主動(dòng)公開情況

2020年，我縣主動(dòng)公開政府信息40256條,其中通過政府網(wǎng)站公開政府信息32956條，政務(wù)微博公開政府信息1714條，政務(wù)微信公開政府信息1607條，其他方式公開政府信息3979條。全年發(fā)行《涇縣人民政府公報(bào)》12期，發(fā)布各類政策解讀79條，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切信息600余條。召開新聞發(fā)布會(huì)17場(chǎng)，參與政府網(wǎng)站在線訪談9次。

縣政府門戶網(wǎng)站新開4個(gè)專欄，現(xiàn)共10個(gè)專欄向社會(huì)公開財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。

1.圍繞貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新并公開2020年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介清單和涉企收費(fèi)清單。結(jié)合2019年政府機(jī)構(gòu)改革，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息，編寫職能目錄并向社會(huì)公開。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。完善重大行政決策預(yù)公開機(jī)制，推進(jìn)重要決策公開，廣泛聽取社會(huì)意見。2020年全年，共公開17件意見征集，其中面向社會(huì)大眾征集9件，座談會(huì)征集2件，涉企意見征集4件，網(wǎng)絡(luò)征集2件。

2.圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作加強(qiáng)政策解讀發(fā)布。新建“扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作 全面落實(shí)‘六?！蝿?wù)”專題，一方面圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及效果；每月對(duì)《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)和定性任務(wù)完成情況進(jìn)行公開，助力做好“六穩(wěn)”工作。另一方面實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息，助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

3. 圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。一是提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。新開設(shè)“市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”欄目，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。二是全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化效能。積極主動(dòng)和縣數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行溝通對(duì)接，依托一體化在線服務(wù)平臺(tái)，提供個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)，搭建“辦好一件事”等特色服務(wù)辦事平臺(tái)，群眾網(wǎng)上辦事更便捷高效。2020年，涇縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)13657項(xiàng)，可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)13542項(xiàng)，全年在線辦件量711515件?？h級(jí)7x24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“自助辦”和“不打烊、隨時(shí)辦”。召開7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

4、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。一是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息?？h政府網(wǎng)站開通新增“疫情防控  我們?cè)谛袆?dòng)”、“‘四送一服’政策平臺(tái)”專題，及時(shí)公開疫情信息，積極宣傳防控知識(shí)，每日轉(zhuǎn)載宣城市報(bào)告新冠肺炎疫情情況，同時(shí)為企業(yè)群眾提供公開辦事、信息查詢一站式服務(wù)，精準(zhǔn)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全年共發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生和新冠疫情信息1000余條。二是加強(qiáng)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識(shí)普及。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公開預(yù)案的要求，發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)涇縣重大公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的通知》，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及工作，廣泛普及新冠肺炎科學(xué)防護(hù)知識(shí)，積極引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)和防護(hù)能力。

5.圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。梳理公開防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政策文件、措施及成效信息20余條，扶貧政策、扶貧對(duì)象識(shí)別與退出、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等精準(zhǔn)脫貧信息204條，分類公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染綜合防治、固體廢棄物及城市垃圾分類處置、環(huán)境執(zhí)法檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)建設(shè)、舉報(bào)投訴處理、環(huán)保督查、林長制、河（湖）長制等污染防治信息184條。

6.圍繞提升基層政府治理能力全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，梳理細(xì)化目錄。根據(jù)安徽省基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄梳理指南要求，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，明確公開主體，全面梳理細(xì)化基層政府信息公開“兩化”工作專題目錄，按時(shí)完成了省目錄系統(tǒng)的錄入工作，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果的全公開。二是組織交流研討，完善目錄分配。召開基層政府信息公開事項(xiàng)目錄編制研討會(huì)，組織全縣26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)縣直部門、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作人員，依據(jù)機(jī)構(gòu)職能、權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，對(duì)公開事項(xiàng)、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開主體、公開層級(jí)等要素進(jìn)行修訂和確認(rèn)。三是形成長效機(jī)制，持續(xù)更新完善。將推進(jìn)基層“兩化”工作作為評(píng)價(jià)政府信息公開工作成效的重要內(nèi)容，列入年度績效考核指標(biāo)體系，并對(duì)工作推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤落實(shí)。

（二）依申請(qǐng)公開情況

1、申請(qǐng)及受理情況。2020年，我縣共收到政府信息公開申請(qǐng)15件，同比下降71% 。從申請(qǐng)主體上看，自然人12件，占80%；法人或其他組織申請(qǐng)3件，占20%。從申請(qǐng)方20%；以傳真提交方式申請(qǐng)0件，占0%；當(dāng)面申請(qǐng)0件，占0%。

2、辦理情況。2020年，我縣依申請(qǐng)公開政府信息均已在法定期限內(nèi)辦理完畢，并以申請(qǐng)人要求的方式予以答復(fù)。屬于予以公開的有4件，占46.7%；部分公開的有3件，占20%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的有5件，占33.3%；其他處理的3件，占20%。

（三）政府信息管理情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年根據(jù)機(jī)構(gòu)變動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整，我縣及時(shí)印發(fā)了《涇縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，持續(xù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員的工作機(jī)制。使得本縣的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步得到加強(qiáng)，對(duì)政府信息公開工作的統(tǒng)籌謀劃力度進(jìn)一步提升，各縣直單位快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步確立，大政府信息公開工作格局逐步形成。

二是強(qiáng)化政務(wù)公開過程管理和監(jiān)督。縣政務(wù)公開辦每月匯總細(xì)化部門間互評(píng)問題清單，督促各政務(wù)公開相關(guān)部門對(duì)照清單，逐一整改，確保要求落實(shí)到位。建立健全政務(wù)公開中期檢查機(jī)制，圍繞“查找問題、解決問題、補(bǔ)齊短板”的目標(biāo)，仔細(xì)對(duì)照2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，不定期對(duì)各單位政務(wù)公開欄目進(jìn)行檢查，以工作提示單形式督促各單位及時(shí)更新欄目，確保完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)，2020年全年共發(fā)出6次工作提示單。同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣政務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題即知即改，充分發(fā)揮第三方評(píng)估“照鏡子”作用。

三是做好社會(huì)重大關(guān)切輿情回應(yīng)工作。認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市政府關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)的有關(guān)意見，增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，做好減稅降費(fèi)、金融安全、脫貧攻堅(jiān)、衛(wèi)生健康、教育改革等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)工作，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置水平，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。2020年全年，縣政府回應(yīng)關(guān)切欄目發(fā)布信息500余條；2020年我縣共受理政府熱線11948件。其中，縣級(jí)12345政府服務(wù)熱線10924件（直辦9103件，轉(zhuǎn)辦1821件），縣政民互動(dòng)547件，市政民互動(dòng)122件，市長熱線202件，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)77件，省長熱線21件，涇縣政務(wù)雙微55件?；貜?fù)率100%，按時(shí)反饋率100%，反饋率100%。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況

一是按照省政府辦公廳有關(guān)縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺(tái)技術(shù)規(guī)范要求，全面完成了縣政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造性地在前臺(tái)規(guī)范展示了新《條例》要求主動(dòng)公開的事項(xiàng)。參照上級(jí)政策文件信息公開的要求，梳理各單位歷年使用的發(fā)文代字，規(guī)范公開有發(fā)文代字的政策文件 ，并增加了文本下載功能，極大地提升了政策文件瀏覽、查詢和獲取的便利性。

二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。政務(wù)新媒體主要傳播黨和政府聲音，正面宣傳的力度將鞏固和拓展輿論陣地。2020年，“涇縣人民政府發(fā)布”微信公眾號(hào)和微博分別發(fā)布信息1607條和1714條，瀏覽量分別達(dá)105.5萬人次和359萬人次，單篇閱讀量最高突破2.4萬人。

（五）監(jiān)督保障情況

一是印發(fā)涇縣《2020年度縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核辦法》，將政府信息公開工作納入政府目標(biāo)管理績效考核體系，權(quán)重4%。明確考評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)環(huán)節(jié)和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等具體事項(xiàng)，保證考核結(jié)果客觀公正。聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司定期開展測(cè)評(píng)，及時(shí)交辦問題跟蹤整改。

二是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》，規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)。完善會(huì)議協(xié)調(diào)、檢查通報(bào)、督查考核等工作機(jī)制。創(chuàng)新考評(píng)方式，試行每月各單位間雙向互評(píng)，問題清單匯總并通報(bào)，限時(shí)整改。通過培訓(xùn)、加強(qiáng)日常交流等手段，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，截至目前全縣已開展各類信息公開培訓(xùn)及會(huì)議14次，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位政務(wù)公開工作人員200余人次。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

回顧過去,我縣政務(wù)公開工作雖然取得了一些成效,但對(duì)照省、市政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,仍存在差距,主要表現(xiàn)在:一是基層政務(wù)公開基礎(chǔ)依然薄弱。推進(jìn)基層“兩化”工作對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，還需進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作力量，加大經(jīng)費(fèi)投入和公開力度；二是政策解讀、回應(yīng)關(guān)切質(zhì)量不高、效果不好。省政府規(guī)定的“政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”“三同步”工作機(jī)制在各級(jí)均未得到有效落實(shí)；三是各級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)難、推進(jìn)難等問題依然存在。

針對(duì)以上不足,將著重從以下幾個(gè)方面改進(jìn)工作:

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》和省、市關(guān)于全面推進(jìn)基層“兩化”工作的一系列決策部署和要求，堅(jiān)持“以人民為中心”，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)公開，規(guī)范推進(jìn)政府信息公開，全面加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)工作，推進(jìn)制度機(jī)制和保障能力建設(shè)，不斷提升全縣政務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

(二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化政府信息公開日常監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門人員具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、保密觀念等專業(yè)技能，不斷提高其政策把握能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力，我縣已將政府信息公開工作納入涇縣2021年度干部教育培訓(xùn)班課程。二是繼續(xù)組織各單位不定期交叉互查開展日?？荚u(píng)，深入開展查遺補(bǔ)漏工作，確保信息發(fā)布及時(shí)，在不斷提高自查整改的同時(shí)，加大對(duì)各部門政府信息公開工作的監(jiān)督和檢查力度,確保政府信息公開工作落實(shí)到位。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無