本年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）等法律、文件的要求，結(jié)合我縣信息公開(kāi)情況和相關(guān)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制而成。全文包括主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、申述、訴訟情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2013年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在涇縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（www.ynantongss.com）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與涇縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)系（電話：0563—5102615，電子郵箱：jxinfo@ah.gov.cn）。

一、概述

2013年，我縣以群眾路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，依法實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，注重密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效，著力提升政府公信力，全力打造公平、公開(kāi)、透明的政府形象。

政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

2013年1月1日—12月31日，我縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)信息28大項(xiàng)、79小項(xiàng)，共計(jì)7561條。其中發(fā)布規(guī)范性文件類(lèi)183條、提交人大報(bào)告類(lèi)358條、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃類(lèi)167條、財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告類(lèi)28條、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)計(jì)信息類(lèi)24條、政府會(huì)議類(lèi)108條、政府重點(diǎn)工作類(lèi)207條、重大建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)92條、政府集中采購(gòu)類(lèi)705條、應(yīng)急管理類(lèi)41條、公告和新聞發(fā)布類(lèi)57條、民生公益類(lèi)669條、政策法規(guī)類(lèi)32條、動(dòng)態(tài)信息類(lèi)273條、政府信息公開(kāi)專(zhuān)題類(lèi)27條、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題治理25條、“三農(nóng)”工作類(lèi)170條、政務(wù)公開(kāi)類(lèi)45條、依法行政類(lèi)80條、“三保”專(zhuān)題類(lèi)12條、審計(jì)公開(kāi)類(lèi)134條、招商引資類(lèi)55條、重點(diǎn)領(lǐng)域類(lèi)203條、行政收費(fèi)類(lèi)18條、其他類(lèi)45條?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，截至2013年12月31日，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息25764條。

政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)情況

2013年全縣受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息3條，未收到信函、傳真等形式申請(qǐng)要求公開(kāi)政府信息。

政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況

2013年，全縣未收取申請(qǐng)公開(kāi)政府信息費(fèi)用。

因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2013年全縣未出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況。

二、政府信息公開(kāi)工作成效顯著

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)理順管理機(jī)制。我縣對(duì)政府信息公開(kāi)工作一直高度重視，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全縣各級(jí)政府及部門(mén)信息公開(kāi)工作，同時(shí)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作。

（二）注重質(zhì)量時(shí)效，切實(shí)做好平臺(tái)建設(shè)和內(nèi)容保障工作。根據(jù)省、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)過(guò)深入探討研究，確定我縣政府信息公開(kāi)目錄。并加強(qiáng)了“重點(diǎn)領(lǐng)域”、“民生公益”、“審計(jì)公開(kāi)”等欄目的建設(shè)。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，政府信息公開(kāi)工作深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào)）要求，重點(diǎn)圍繞財(cái)政預(yù)算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、政府招投標(biāo)、房屋征收和土地征用、價(jià)格和收費(fèi)、重大工程和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確各責(zé)任單位，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。

一是推進(jìn)中央和省、市重大決策部署落實(shí)情況公開(kāi)。重點(diǎn)加大對(duì)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、節(jié)約用地等重大決策部署及執(zhí)行情況的公開(kāi)力度，加大對(duì)縣政府重點(diǎn)工程落實(shí)情況的公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是推進(jìn)招投標(biāo)信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)站建立工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理專(zhuān)欄，建設(shè)網(wǎng)上招投標(biāo)平臺(tái)，將招投標(biāo)項(xiàng)目信息和招投標(biāo)結(jié)果全部公開(kāi)。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作，利用涇縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，第一時(shí)間發(fā)布年度政府采購(gòu)目錄，及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)招投標(biāo)相關(guān)信息，方便各相關(guān)單位參與政府采購(gòu)活動(dòng)，努力推進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)透明、規(guī)范陽(yáng)光。2013年度，累計(jì)實(shí)行集中采購(gòu)114次，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額為5853.05萬(wàn)元，成交合同金額為4873.17萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金979.88萬(wàn)元，資金綜合節(jié)約率為16.74%。

三是推進(jìn)食品安全信息公開(kāi)。2013年，我縣政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“食品安全”專(zhuān)欄，通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公布一批監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果，定期和不定期的發(fā)布食品安全工作動(dòng)態(tài)共計(jì)92條，有效保障了人民群眾飲食安全。

四是推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。2013年，我縣逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)察和事故信息的公開(kāi)工作。及時(shí)發(fā)布政府舉措、事故應(yīng)對(duì)、處置、救援等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。進(jìn)一步做好調(diào)查處理結(jié)果的信息發(fā)布工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)將較大事故查處結(jié)案情況，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

五是推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。根據(jù)2013年城區(qū)住房保障相關(guān)政策調(diào)整，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)公布新的保障性住房建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目清單、任務(wù)量完成進(jìn)度、已開(kāi)工項(xiàng)目基本信息和批次分配對(duì)象信息等情況。

六是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。圍繞環(huán)境保護(hù)中心工作，采取積極措施回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，保障群眾環(huán)境知情權(quán)，引導(dǎo)群眾參與環(huán)保工作。按規(guī)定將環(huán)評(píng)的受理信息和審批結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)公眾意見(jiàn)比較大的項(xiàng)目，采用調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式再次公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，提供環(huán)保資訊，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。

七是推進(jìn)行政收費(fèi)信息公開(kāi)。2013年，圍繞價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)，我們做到了“三個(gè)進(jìn)一步”。一是進(jìn)一步完善民生價(jià)格信息發(fā)布制度和內(nèi)容，二是進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，三是進(jìn)一步完善重大價(jià)格行政決策程序。將公眾參與、專(zhuān)家論證和合法性審查作為重大價(jià)格行政決策的必經(jīng)程序，并按照政務(wù)公開(kāi)的要求，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，提高價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度。

（四）規(guī)范辦理流程，切實(shí)抓好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。在全面推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)，編制完善了涇縣依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作流程，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的渠道、環(huán)節(jié)、申請(qǐng)方式進(jìn)行全面梳理，固化申請(qǐng)流程，明確答復(fù)時(shí)限，規(guī)范受理和告知文書(shū)格式，促進(jìn)了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的法制化、規(guī)范化。全年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)3件，按時(shí)辦結(jié)率100%。

（五）健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)保密審查工作。高度重視政府信息公開(kāi)保密審查工作，建立健全了嚴(yán)格的保密審查工作機(jī)制，嚴(yán)格做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人實(shí)施，確保了“涉密信息不公開(kāi)、公開(kāi)信息不涉密”。健全完善了政府信息發(fā)布登記制度。對(duì)政府網(wǎng)站部分欄目發(fā)布的信息，承辦單位需提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)和相關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)同志的審批意見(jiàn)，同時(shí)，做好記錄備查。嚴(yán)格督促檢查，2013年和縣保密局一起對(duì)全縣政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行了例行監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，不斷提高保密意識(shí)。

三、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

2013年，我縣政府信息公開(kāi)工作成效顯著，但仍存在一些問(wèn)題，包括：工作缺乏連續(xù)性，一些地區(qū)和部門(mén)在人員調(diào)動(dòng)后未盡快明確政府信息公開(kāi)的工作人員，工作有斷檔；工作重點(diǎn)不夠突出，一些部門(mén)尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有根據(jù)自身工作的特點(diǎn)和實(shí)際來(lái)制定實(shí)施工作細(xì)則，在重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度仍不夠；主動(dòng)公開(kāi)的政府信息仍存在更新不及時(shí)、更新數(shù)量不多的現(xiàn)象。

下一步，我縣將著重做好以下幾點(diǎn)：一是更好地為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，積極采取多種形式公開(kāi)信息，讓群眾知曉各項(xiàng)政策及重點(diǎn)工作的進(jìn)度、進(jìn)展情況。二是加大信息公開(kāi)力度，更好地為群眾服務(wù)。進(jìn)一步加大扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、農(nóng)村工作、三公經(jīng)費(fèi)和征地等相關(guān)信息的公開(kāi)，提高群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的滿意度。三是全面梳理有關(guān)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度。對(duì)已不能滿足政府信息公開(kāi)工作新形勢(shì)新問(wèn)題的文件、制度進(jìn)行梳理，根據(jù)新情況制定新措施，并重新制發(fā)文件。四是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)不及時(shí)這一瓶頸，制定考評(píng)辦法，加大技術(shù)支持力度，實(shí)行月度通報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府信息公開(kāi)工作實(shí)效。