本年度政府信息公開工作報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2012〕26號)和《關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的通知》(皖政務(wù)辦〔2012〕1號 )等法律、文件的要求,結(jié)合我縣實際情況和有關(guān)網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制而成。全文包括主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、申述、訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,存在的主要問題和改進措施等。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2012年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版可在涇縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.ynantongss.com)下載。如對本年度報告有任何疑問,請與涇縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)系(電話:0563—5102615,電子郵箱:jxinfo@ah.gov.cn)。
一、政府信息公開工作成效顯著
2012年,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以公開為原則、不公開為例外”,認(rèn)真貫徹落實《條例》精神,在深化政務(wù)公開、加強服務(wù)型政府建設(shè)方面大膽探索,不斷開創(chuàng)信息公開工作新方法、新路子,完善公開機制,拓展發(fā)布領(lǐng)域,豐富信息內(nèi)容,充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),政府信息公開工作取得新成效。
政府信息主動公開情況
2012年1月1日—12月31日,我縣政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布主動公開信息28大項、79小項,共計6657條。其中發(fā)布規(guī)范性文件類319條、提交人大報告類236條、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃類109條、財政預(yù)算決算報告類78條、經(jīng)濟和社會的統(tǒng)計信息類36條、政府會議類134條、政府重點工作類211條、重大建設(shè)項目類141條、政府集中采購類492條、應(yīng)急管理類85條、公告和新聞發(fā)布類94條、民生公益類763條、政策法規(guī)類104條、動態(tài)信息類217條、政府信息公開專題類42條、工程領(lǐng)域?qū)m梿栴}治理48條、“三農(nóng)”工作類279條、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年類99條、依法行政類233條、“三保”專題類13條、審計公開類104條、招商引資類89條、重點領(lǐng)域類190條、行政收費類48條、其他類41條?!稐l例》實施以來,截至2012年12月31日,累計主動公開政府信息18195條。
政府信息依申請公開和不予公開情況
2012年全縣受理依申請公開信息0條,未收到信函、傳真等形式申請要求公開政府信息。
政府信息公開的收費和減免情況
2012年,全縣未收取申請公開政府信息費用。
因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2012年全縣未出現(xiàn)因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況。
(一)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)更加強。為落實《政府信息公開條例》賦予的職責(zé)任務(wù),切實加強對政務(wù)公開和“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo),鑒于人事變動,及時調(diào)整成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的涇縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣信息中心,具體負責(zé)全縣政府信息公開日常事務(wù),明確有關(guān)部門協(xié)作配合的工作職責(zé),并明確專人負責(zé)具體工作,實現(xiàn)了政府信息發(fā)布、更新、咨詢等工作一體化,確保了政府信息公開工作落到實處。同時,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職工作人員抓具體的政府信息公開長效工作機制。
(二)政府信息公開范圍全覆蓋。2012年,我縣以“公開為原則,不公開為例外”,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外的信息外,均依法、如實、及時公開。一是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2012〕26號)要求,圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,抓住決策、審批、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié),真正將人民群眾最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。二是對我縣政府信息公開目錄進行進一步的完善。新增政府信息公開專題、“三保”專題、招商引資、重點領(lǐng)域等4個大項和美好鄉(xiāng)村建設(shè)、保障性住房、土地管理、人口計生等20個小項,改版“三農(nóng)”工作、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、依法行政等3個大項。及時發(fā)布和更新規(guī)范性文件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算決算報告、經(jīng)濟和社會的統(tǒng)計信息、政府重點工作、重大建設(shè)項目、政府集中采購類、應(yīng)急管理、民生公益、政策法規(guī)、“三農(nóng)”工作、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年、依法行政、審計公開、重點領(lǐng)域和行政收費等方面的政府信息。三是聚焦重點,有序推進,公共資金信息公開取得新突破。著力推進財政信息公開,進一步深化審計公開內(nèi)容。四是貼近民生,緊扣熱點,提高公共政策透明度。加強政策意見征詢和解讀,完善價格監(jiān)測和調(diào)整信息,權(quán)威發(fā)布突發(fā)公共事件信息。五是強化平臺建設(shè)。通過涇縣政府網(wǎng)站公開意見箱、縣長信箱、在線咨詢、民意征集等渠道,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,打造政府與群眾互動溝通的信息公開綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺,進一步密切政府與群眾聯(lián)系。
(三)政府信息公開內(nèi)容更規(guī)范。建立健全了《涇縣人民政府信息公開制度》、《涇縣人民政府信息公開考核制度》、《涇縣人民政府信息公開2012年度工作要點》以及一系列配套制度,加強政府信息公開日常工作管理,對政府信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量制定標(biāo)準(zhǔn),確保發(fā)布內(nèi)容的規(guī)范性、有效性、可用性。
(四)政府信息公開后臺保障更有力。切實保障政府信息公開工作所需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),確保設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運行安全。2012年投入20余萬元完善相關(guān)軟硬件建設(shè),其中已購入網(wǎng)站服務(wù)器2臺、天融信防火墻1臺,并安排在2013年度改版縣政府門戶網(wǎng)站和縣政府信息公開網(wǎng)站。加強網(wǎng)上互動交流,充實網(wǎng)站內(nèi)容,提升網(wǎng)站政務(wù)辦理和社會服務(wù)功能,確保了政務(wù)信息獲取的便捷性。
(五)政府信息公開宣傳力度更加大。將政府信息公開網(wǎng)站在涇縣政府門戶網(wǎng)站“數(shù)字涇縣”首頁顯著位置進行鏈接,并在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個相關(guān)部門網(wǎng)站首頁設(shè)立政府信息公開專欄,方便群眾查詢。積極開展政務(wù)服務(wù)和“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”宣傳活動,集中運用報紙、期刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳活動等多種媒介和形式,開展全方位、多層次、立體式的宣傳報道,營造了政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的良好氛圍,得到社會各界的廣泛認(rèn)同。
(六)政府信息公開督查考核力度更加強。細化責(zé)任目標(biāo),加大考核力度,實行一月一統(tǒng)計,一季度一考評,年終考核的考核方式。每月開展一次政府信息公開內(nèi)容網(wǎng)上檢查,并將每次檢查結(jié)果進行通報,對落后單位進行重點督促。今年以來,縣政府信息中心共發(fā)月度通報12次,專項通報2次。隨著通報力度的增強,各單位加強和提升了信息公開工作的主動性、積極性。
二、目前存在的困難和問題
2012年,我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但與人民群眾日益增長的信息公開需求相比,仍有一些差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是部分部門依法公開、主動公開意識有待進一步加強,公開信息質(zhì)量不高、深度還有待進一步拓展,公開仍停留在表面,新聞類的動態(tài)信息多,群眾關(guān)心的熱點焦點信息少。二是政府信息公開渠道還有待進一步完善,公開形式載體建設(shè)有待進一步加強,社區(qū)、農(nóng)村、邊遠地區(qū)等群體獲知政府信息需求的形式載體建設(shè)亟需加強。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門存在進展不平衡、效果不明顯等問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位信息公開工作機構(gòu)人員變動大,沒有形成長效工作機制,人員、經(jīng)費保障不夠,工作存在脫節(jié)現(xiàn)象,一定程度上影響了政府信息公開的及時性、專業(yè)性、有效性。
三、下一步工作打算
2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五“規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,我縣將在認(rèn)真分析總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,積極探索,依法規(guī)范,不斷深入推進政府信息公開工作。
一是進一步增強公開意識。加大政府信息公開宣傳活動,采用媒體報道和網(wǎng)絡(luò)互動等的方式,在全縣范圍內(nèi)大力宣傳政府信息公開,爭取做到家喻戶曉、人人皆知。同時加強對政府信息公開的重要意義和具體內(nèi)容的認(rèn)識,杜絕應(yīng)付檢查集中公開、膽小怕事不愿公開等不良現(xiàn)象。
二是進一步加強檢查督促??h政務(wù)公開辦公室、縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息中心和保密局等有關(guān)部門利用績效考評、實地檢查、網(wǎng)上信息統(tǒng)計等多種方式,加強對政府信息公開工作的督促檢查,特別是對部分進度相對緩慢和公開信息不完全的單位加大督促力度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督”,使政府信息公開成為一種日常化、制度化的管理工作。
三是改版政府信息公開網(wǎng)站?,F(xiàn)有政府信息公開網(wǎng)站已不能滿足人民群眾日益增長的信息需求,鑒于此,我縣將整合優(yōu)化欄目設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)劃欄目內(nèi)容,于2月底啟動政府信息公開網(wǎng)站改版工作。力爭搭建技術(shù)先進、功能齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)方便的政府信息公開平臺。
四是不斷拓寬政府信息公開形式。努力探索政府信息公開的新路子、新途徑,繼續(xù)落實政務(wù)公開相關(guān)制度,完善門戶網(wǎng)站建設(shè),拓寬信息公開渠道,提高政務(wù)信息獲取便捷性。
五是切實豐富政府信息公開內(nèi)容。按照政府信息公開工作要求,進一步加大公開力度,加強對公眾關(guān)注度高的環(huán)境信息的梳理,充實政府信息公開內(nèi)容。同時,從政府信息公開的重點領(lǐng)域入手,不斷提高公開信息的全面性、時效性和規(guī)范性,特別是要切實抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的各類政府信息的公開。實現(xiàn)由“政府公開什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,政府就公開什么”的有效轉(zhuǎn)變。