涇縣促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

為加快推進我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村電商優(yōu)化升級，充分發(fā)揮電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中的作用，根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于省級農(nóng)村電商獎補政策的通知》（皖財企〔2019〕395號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本政策。

一、資金來源

縣財政設(shè)立縣電子商務(wù)發(fā)展專項資金，含中央、省、市安排的用于地方電子商務(wù)發(fā)展專項資金和縣財政每年安排的200萬元電子商務(wù)發(fā)展扶持資金、項目實施縣級配套實施經(jīng)費，?？顚Ｓ谩㈩A算管理、按實結(jié)算，不足部分由縣財政據(jù)實安排。

二、支持范圍

在我縣注冊依法經(jīng)營的企業(yè)、相關(guān)組織機構(gòu)、個人均屬本政策支持范圍。

三、支持政策

（一）支持綜合服務(wù)體系建設(shè)

1.支持“兩中心、一站點”管護。根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于2018年省級電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋獎補政策的通知》（財企?2017?1404號）精神，除省財政對縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心獎補100萬元、縣農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心獎補50萬元、全縣140個鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點每個獎補6000元已按規(guī)定專款專用外，對縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心和農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心每年的辦公設(shè)備及硬件購臵維護、運營費、場地租金、水電、網(wǎng)絡(luò)使用、物業(yè)管理、宣傳等工作費用據(jù)實支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣科商經(jīng)信部門制定的鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點考核細則，對轄區(qū)網(wǎng)點進行考核，按得分給予網(wǎng)點負責人分檔獎勵，便民網(wǎng)點和未分類網(wǎng)點每個最高不超過2000元，綜合服務(wù)點每個最高不超過5000元；對網(wǎng)絡(luò)代購、繳費充值等電商服務(wù)金額達到5萬元—10萬元（含）、10萬元以上的網(wǎng)點，且服務(wù)臺賬建立規(guī)范的，另給予2000元、5000元一次性獎勵；對年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次突破10萬元、20萬元的網(wǎng)點，另給予5000元、1萬元一次性獎勵。

2.支持網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整。對網(wǎng)點分類掛牌、網(wǎng)點動態(tài)調(diào)整給予補助，在確保原網(wǎng)點硬件設(shè)備最大化搬移使用基礎(chǔ)上，每個新調(diào)整網(wǎng)點根據(jù)實際投入給予建設(shè)主體不超過5000元補助。

3.支持村網(wǎng)點管護評優(yōu)。年底對村網(wǎng)點管護工作進行綜合考核評優(yōu)，設(shè)一等獎1名，獎勵村工作經(jīng)費2萬元；二等獎3名，獎勵村工作經(jīng)費1萬元；三等獎5名，獎勵村工作經(jīng)費5000元。獎勵資金50%用于獎勵相關(guān)工作人員。

4.支持電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（1）在符合城市總體規(guī)劃的前提下，鼓勵高效利用現(xiàn)有廠房、存量土地、基地、樓宇等閑臵資源改造建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)（正常經(jīng)營一年以上），對于吸納15家以上的電子商務(wù)主體入駐的電子商務(wù)園區(qū)、集聚區(qū)，對其亮化、硬化、綠化等基礎(chǔ)配套給予總費用不超過30%的一次性補助，最高不超過20萬元。（2）對在園區(qū)內(nèi)按規(guī)劃新建2層及以上電子商務(wù)綜合樓、每層面積不少于500平方米的，參照《涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目入駐和建設(shè)管理辦法（暫行）》（涇政?2017?42號）“多層廠房建設(shè)獎勵”條款補助。（3）對貸款在園區(qū)建設(shè)綜合樓，額度不超過500萬元、期限不超過2年的，按實際發(fā)生利息總額給予50%的補貼，單個企業(yè)補貼不超過30萬元。由縣擔保中心提供擔保的，擔保費減半征收。（4）為擴大園區(qū)招商，對當年招引新注冊入駐園區(qū)電商企業(yè)數(shù)量達到10家以上（當年網(wǎng)絡(luò)銷售總額不低于1500萬元，單個企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)銷售額不低于50萬元、免費提供場地面積不低于200平方米），當年補助園區(qū)經(jīng)營主體招商經(jīng)費30萬元。

5.支持快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展。（1）對新建5000㎡以上，且為10家以上電子商務(wù)企業(yè)進行倉儲配送的快遞處理中心，投資總額在500萬元以上的，給予30萬元一次性獎勵。（2）對快遞企業(yè)為本地電商提供優(yōu)良服務(wù)、無重大投訴事件，年收取件首次超過100萬件、200萬件、500萬件，分別給予1萬元、3萬元、5萬元一次性補助。鼓勵建設(shè)社區(qū)智能投遞終端，給予承建單位實際投資扣除其他財政補助后30%的一次性補助，每個網(wǎng)點最高不超過3000元。（3）支持快遞企業(yè)培育成重點服務(wù)業(yè)。對新培育成規(guī)上服務(wù)業(yè)和省重點服務(wù)業(yè)的快遞企業(yè)，除享受服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵政策外，另給予5000元一次性獎勵。

6.支持電商協(xié)會建設(shè)。對縣電商協(xié)會為會員企業(yè)提供服務(wù)，協(xié)助政府部門實施行業(yè)管理，開展電商政策和相關(guān)知識宣傳、電商交流活動等費用給予每年10萬元補助。

（二）支持培育壯大電商經(jīng)營主體

1.支持電商擴大銷售規(guī)模。本縣電商經(jīng)營者通過B2C、C2C或B2B電子商務(wù)平臺年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達到100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元及以上，分別給予3000元、5000元、8000元、1.5萬元、3萬元、5萬元、10萬元、20萬元一次性獎勵。對當年網(wǎng)絡(luò)銷售額未達到下一檔獎勵，網(wǎng)絡(luò)銷售額同比凈增500萬元以上的，凈增部分每500萬元給予1萬元獎勵。

2.支持電商限上企業(yè)培育。對新增為限上企業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)，除享受服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵政策外，另給予5000元一次性獎勵。

3.支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。對開展跨境電子商務(wù)經(jīng)營，除享受我縣外貿(mào)促進優(yōu)惠政策外，按年網(wǎng)絡(luò)銷售額折算成人民幣后，根據(jù)“支持電商經(jīng)營者擴大銷售規(guī)模”條款標準進行獎勵。

4.支持農(nóng)村電商企業(yè)和電商品牌培育。對經(jīng)省認定的2018年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)，按年網(wǎng)銷額1000萬元-3000萬元（不含）、3000萬元-7000萬元（不含）、7000萬元-1億元（不含）、1億元-2億元（不含）、2億元以上，分別給予20萬元、30萬元、40萬元、70萬元和100萬元的一次性分檔獎勵。對經(jīng)省認定的2018年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村電商品牌的注冊企業(yè)，按品牌年網(wǎng)銷額100萬元-500萬元（不含）、500萬元-1000萬元（不含）、1000萬元-5000萬元（不含），分別給予不超過10萬元、20萬元、30萬元的一次性分檔獎勵。每個企業(yè)獲農(nóng)村電商企業(yè)和品牌培育獎勵資金總額，不得超過100萬元。

5.支持電商經(jīng)營主體平臺推廣。對網(wǎng)絡(luò)銷售本地產(chǎn)品的電商經(jīng)營主體在第三方交易平臺進行推廣，發(fā)生廣告費達到100萬元以上的（不含年費），按實際費用的5%給予補貼，單個主體補貼最高不超過20萬元。

6.支持農(nóng)村電商培訓。省財政支持縣科商經(jīng)信部門組織有條件有意愿的建檔立卡貧困戶、電商網(wǎng)點經(jīng)營戶、駐村扶貧工作隊、大學生村官、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等電商培訓，每人每天不超過350元，所獲的支持資金按上級要求合理使用，不用于發(fā)放參訓人員誤餐誤工補助。

7.支持運營團隊和網(wǎng)商市場發(fā)展。對電商經(jīng)營主體引進緊缺的外地電商人才，在本地組建穩(wěn)定運營團隊，人數(shù)達到5人以上的（每人至少服務(wù)1年以上），給予每人每月500元生活補助。對于在本縣設(shè)立的電商服務(wù)企業(yè)，服務(wù)本地電商企業(yè)超過10家、每家年網(wǎng)絡(luò)銷售額達到100萬元以上的，按服務(wù)的電商企業(yè)數(shù)量每家給予2000元一次性補助。

8.支持開展電商重大活動。本縣電商企業(yè)參加縣科商經(jīng)信部門組織的電子商務(wù)會展活動，省內(nèi)每個展位給予2000元一次性補助，省外每個展位給予5000元一次性補助。對縣科商經(jīng)信部門組織的重大電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽或評選活動，安排不超過10萬元的獎勵經(jīng)費。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上行

1.支持農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷。對銷售本地農(nóng)產(chǎn)品首次突破10萬元的，每戶給予3000元一次性獎勵。對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社對接電子商務(wù)平臺，年銷售農(nóng)產(chǎn)品首次達到100萬元的給予2萬元一次性獎勵?！叭芬粯恕碑a(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達到10萬元的，另給予5000元一次性獎勵。對開發(fā)APP小程序，實際銷售本地農(nóng)產(chǎn)品首次達到10萬元的，給予5000元一次性補助。

2.支持涇縣“特色館”建設(shè)。支持企業(yè)利用自有平臺或借助第三方平臺建設(shè)“涇縣館”，網(wǎng)絡(luò)銷售涇縣本地名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等，年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達到300萬元的，給予運營企業(yè)當年平臺技術(shù)服務(wù)費20%的一次性補助，最高不超過20萬元。

3.支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)供應鏈建設(shè)。對建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應鏈體系的企業(yè)，具備企業(yè)產(chǎn)后商品化處理能力（包括產(chǎn)地集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，以及配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、分級、包裝、冷藏等設(shè)備），且年網(wǎng)絡(luò)銷售額500萬元以上，按企業(yè)實際投入給予10%補助，最高不超過20萬元。

（四）支持電商扶貧

1.支持貧困戶自主電商創(chuàng)業(yè)。對建檔立卡貧困戶開設(shè)網(wǎng)店，年網(wǎng)絡(luò)銷售額首次突破2萬元、5萬元、10萬元的，分別給予1000元、3000元、5000元一次性獎補。

2.支持電商主體參與脫貧攻堅。對電商經(jīng)營主體與相關(guān)農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社有1年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達50萬元以上，并對帶動農(nóng)戶或貧困戶增收脫貧取得實效的，給予電商企業(yè)在該農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購額5%以內(nèi)、總額不超過20萬元的獎勵。對電商經(jīng)營主體收購貧困村、貧困戶農(nóng)村產(chǎn)品的，給予采購額10%以內(nèi)、總額不超過20萬元的獎勵。每個電商經(jīng)營主體獎補資金的總額最高30萬元。

3.支持貧困戶參加電商培訓。對有條件有意愿建檔立卡貧困戶參與縣科商經(jīng)信部門組織的電商培訓，堅持完成培訓任務(wù)的，給予每人每天100元的交通生活補助。

4.支持貧困村網(wǎng)點上行服務(wù)。對參與農(nóng)村產(chǎn)品上行服務(wù)成效較好的貧困村網(wǎng)點給予獎勵，年網(wǎng)絡(luò)銷售首次達1萬元、3萬元、5萬元的，給予1000元、1500元、2000元一次性獎勵。

5.支持電商扶貧典型模式推廣。對電商扶貧典型模式被中央、省、市、縣作為經(jīng)驗交流、宣傳推廣的，分別獎勵所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元、2萬元、1萬元、5000元工作經(jīng)費。

（五）支持電商示范創(chuàng)建

除上級直接獎補資金外，對獲得中國“淘寶鎮(zhèn)”、中國“淘寶村”、省級電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、省級電子商務(wù)示范村的，分別給予10萬元、5萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵，用于補助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺、物流配送體系、品牌推廣、農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷上行、電子商務(wù)培訓、發(fā)展規(guī)劃研究等；對獲得國家、省、市電子商務(wù)示范基地或園區(qū)的，分別給予運營主體20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得國家級、省級、市級電子商務(wù)示范企業(yè)稱號的，分別給予運營主體10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵；對獲評“安徽好網(wǎng)貨”的企業(yè)，每款產(chǎn)品給予1萬元一次性獎勵；對獲評省電子商務(wù)示范網(wǎng)點的，每個給予2000元一次性獎勵；對獲得中央、省、市電商扶貧表彰的企業(yè)或個人分別給予1萬元、5000元、2000元一次性獎勵。

四、附則

1.本政策與上級政策互為補充，上級政策需要縣級配套獎補的，依照本政策給予的相應項目獎補，視為對國家省市政策的配套獎補。本政策與上級政策重合的，按照上級政策文件要求進行撥付；本政策內(nèi)同一獎項以及與本縣出臺的其他獎補政策重復的，按照“就高不就低”原則不重復享受；對重大事項實行“一事一議”。

2.對獎勵年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故，以及被列入“黑名單”的企業(yè)、個人，實行“一票否決”。另對符合申報限上商貿(mào)企業(yè)條件又拒絕申報的電商企業(yè)，不享受本政策。

3.本政策由縣科商經(jīng)信局組織申報，由符合條件的主體自行申報，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)審核、縣科商經(jīng)信局會同縣財政局復核后報縣政府會議研究同意后，在縣政府網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，縣財政部門根據(jù)縣科商經(jīng)信部門申請及縣政府會議決定，及時下達指標至縣科商經(jīng)信局，并根據(jù)項目開展進度審核并下達用款計劃。

4.縣審計部門要加強對專項資金使用的監(jiān)督和審查，對弄虛作假、騙取獎補資金等的單位和個人實行責任追究。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

5.政策中的網(wǎng)絡(luò)銷售額以各交易平臺后臺真實數(shù)據(jù)為準。獎補資金按規(guī)定使用，不得用于征地拆遷、土建、人員經(jīng)費、購買流量等支出。

6.本政策由縣科商經(jīng)信局、財政局負責解釋。執(zhí)行期為2019年1月1日起。涇縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涇縣推進電子商務(wù)加快發(fā)展若干政策>的通知》（涇政辦?2018?21號）同時作廢，之前出臺的電商獎補政策已享受的相同項目不得重新申報。