各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位:
為規(guī)范我縣招標限額以下工程建設(shè)項目的交易管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,現(xiàn)通知如下:
一、依據(jù)財政部國庫司《關(guān)于政府采購工程項目有關(guān)法律適用問題的復函》(財庫便函〔2020〕385號)規(guī)定:“政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購工程限額標準以上、工程招標限額標準以下的政府采購工程項目,不屬于依法必須進行招標的項目,政府采購此類項目時,應(yīng)當按照政府采購法實施條例第二十五條的規(guī)定,采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購”。
二、我縣國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購且單項合同估算價在60萬元(含)至400萬元(不含)的工程項目實行政府采購管理,必須進入縣公共資源交易中心開展政府采購活動,推進公共資源交易平臺“應(yīng)進必進”。單項合同估算價在60萬元(不含)以下的工程建設(shè)項目由建設(shè)單位自行組織交易。
三、使用非財政性資金投資且單項合同估算價在60萬元(含)至400萬元(不含)的工程建設(shè)項目,招標人需要進縣公共資源交易中心交易的,可按照《非財政性資金招標限額以下工程建設(shè)項目交易流程》辦理。
四、本《通知》自2021年10月1日起施行,如遇上位政策與本《通知》內(nèi)容不一致的以上位政策為準?!稕芸h招標限額以下工程項目交易管理暫行辦法》(涇政〔2019〕7號)、《關(guān)于進一步規(guī)范我縣公共資源交易管理的通知》(涇政〔2020〕28號)文件同時廢止。
特此通知。
附件:1.《財政性資金招標限額以下工程建設(shè)項目政府采購 流程》
2.《涇縣行政事業(yè)單位政府采購計劃表(工程類)》
3.《非財政性資金招標限額以下工程建設(shè)項目交易流程》
2021年11月11日
附件1
財政性資金招標限額以下工程建設(shè)項目政府采購流程
一、采購單位確定工程項目建設(shè)內(nèi)容,落實采購資金,提出擬采用的采購方式,并向縣財政局具文上報政府采購計劃。政府采購計劃表一式五份,需經(jīng)采購單位負責人簽署意見并加蓋單位公章。
二、采購單位根據(jù)項目特點辦理項目立項、審批、環(huán)評等前置審批手續(xù),行業(yè)主管部門簽署是否符合工程建設(shè)條件的意見。
三、財政部門對政府采購預算和資金來源進行審核并簽署意見,審核確定政府采購方式,下達政府采購計劃。
四、采購單位是落實政府采購政策、實施政府采購行為、承擔采購結(jié)果的責任主體。政府采購計劃下達后,采購單位負責進入縣公共資源交易中心組織政府采購活動。
五、采購單位與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,督促成交供應(yīng)商依據(jù)合同履約,加強項目施工管理。
六、行業(yè)主管部門、政府采購主管部門、縣數(shù)據(jù)資源局根據(jù)各自職責加強標后履約管理與項目檢查。
附件2
涇縣行政事業(yè)單位政府采購計劃表(工程類) | ||||
采購單位:(蓋章) |
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| 編號: |
采購項目 |
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采購依據(jù)或理由 |
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采購預算資金 |
| 采購資金 來源 | 一般公共預算資金( ) | |
政府性基金預算 ( ) | ||||
其他資金( ) | ||||
擬采用采購方式 |
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采購單位經(jīng)辦人簽字: | 行業(yè)主管部門意見、簽章: | |||
采購單位領(lǐng)導意見、簽章: |
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(公章) | (公章) | |||
年 月 日 | 年 月 日 | |||
財政局支出股室資金來源意見、簽章: |
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| (公章) | |||
| 年 月 日 | |||
政府采購監(jiān)管部門審核意見: | ||||
采購方式:
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經(jīng)辦人: 負責人: (公章) | ||||
年 月 日 |
備注:1、本表一式五份,縣財政局支出股室、采購股、采購單位、行業(yè)主管部門、縣公共資源交易中心各一份。2、縣財政局政府采購股:5123062 縣公共資源交易中心:5124207
附件3
非財政性資金招標限額以下工程建設(shè)項目交易流程
一、使用非財政性資金投資的單項合同估算價在60萬元(含)-400萬元(不含)的施工項目、30萬元(含)-100萬元(不含)的工程相關(guān)服務(wù)項目,建設(shè)單位可根據(jù)需要進入縣公共資源交易中心平臺交易。
二、招標人確定工程項目建設(shè)內(nèi)容,落實資金來源,完善項目前置審批、核準條件等。資金來源(已落實)證明須經(jīng)單位主要負責人簽署意見并加蓋公章。
三、招標人委托招標代理機構(gòu)編制交易文件,明確發(fā)包對象范圍,經(jīng)行業(yè)主管部門審批后進場交易。施工項目的最高投標限價原則上不超過控制價的94%,工程相關(guān)服務(wù)項目的最高投標限價原則上不超過控制價的90%。交易公告開始發(fā)出之日起至響應(yīng)文件遞交截止之日止不少于5日,采取合理低價法、最低投標價法等評審方式確定中標候選人。
四、招標人依法組建評審小組對響應(yīng)文件進行評審。評審小組由招標人代表和評審專家3人及以上單數(shù)組成,其中評審專家不少于三分之二,原則上在省評委專家?guī)靸?nèi)抽取本地評委。招標人代表參加評審活動,應(yīng)按照《關(guān)于進一步規(guī)范招標人代表參與評標活動的通知》(宣公管函〔2020〕17號)文件精神執(zhí)行。
五、招標人是工程建設(shè)項目活動的第一責任人,應(yīng)建立交易決策的內(nèi)部約束、監(jiān)督和責任追究機制,確保項目公開公平公正交易。
六、以上“交易流程”供參考。如另有相應(yīng)規(guī)定的從其規(guī)定。