關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施意見(jiàn)

為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣優(yōu)勢(shì)特色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與農(nóng)民增收，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》和縣委縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“因茶致富、因茶興業(yè)”“把茶葉這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好”重要指示精神，以積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、構(gòu)建現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效和茶農(nóng)增收為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升區(qū)域茶葉品牌競(jìng)爭(zhēng)力，把茶葉資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)用5年時(shí)間，全縣茶園面積發(fā)展到12萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量達(dá)到4000噸左右，良種比例提高到60％；茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到15億元以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到45億元以上；無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶園面積占總面積90%以上，擁有清潔化自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)線達(dá)到30條以上，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省市級(jí)龍頭企業(yè)15家，企業(yè)生產(chǎn)加工智能化水平、互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用程度明顯提升；品牌影響力得到明顯增強(qiáng)，打造2個(gè)縣級(jí)區(qū)域公用品牌、3-5個(gè)企業(yè)品牌，為創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)工作措施

（一）全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)

1.加快茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)。引進(jìn)繁育推廣本地的無(wú)性系茶樹(shù)良種。建設(shè)本地茶樹(shù)良種扦插苗圃面積200畝、茶樹(shù)良種母穗園面積100畝。加快老茶園更新?lián)Q代，發(fā)展本地?zé)o性系良種茶園，每年換種改植0.4萬(wàn)畝。到2025年，良種茶園面積達(dá)到7萬(wàn)畝以上，良種比例提高到60％。支持茶葉產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體興建優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)基地，推行茶園病蟲(chóng)害綠色防控和茶園栽培管理機(jī)械化。（1）企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)扦插本地茶樹(shù)良種苗圃2畝以上，要求每畝扦插茶苗達(dá)到15萬(wàn)株，給予每畝5000元一次性補(bǔ)助。（2）新建本地標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)性系良種茶園10畝以上（種植戶或連片種植戶，常規(guī)條植，每畝種植茶苗2500株以上，缺棵少于10%），2年后驗(yàn)收，給予每畝2000元一次性補(bǔ)助；按上述種植標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老茶園進(jìn)行徹底改種換植面積10畝以上的給予同等補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.全面推行茶園綠色生態(tài)生產(chǎn)方式。通過(guò)建立示范點(diǎn)，指導(dǎo)茶農(nóng)應(yīng)用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板、生物農(nóng)藥、生態(tài)防蟲(chóng)林、栽植圍欄植物等茶園病蟲(chóng)害綠色防控、生物調(diào)控技術(shù)及有機(jī)肥替代化肥、應(yīng)用生物肥等措施，實(shí)現(xiàn)茶園綠色生態(tài)生產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)、有機(jī)主導(dǎo)、綠色先行的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，保障茶產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。對(duì)開(kāi)展茶園綠色生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，每年安排100萬(wàn)元用于茶園病蟲(chóng)害綠色防控。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.加快茶園基地提質(zhì)升級(jí)。加大茶園基地道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，利用5G技術(shù)啟動(dòng)“智慧茶園”建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)生態(tài)、休閑觀光茶園，提高茶園基地產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)茶園基地提質(zhì)增效。對(duì)積極開(kāi)展茶園基地提質(zhì)升級(jí)的經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)選申報(bào)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地等，落實(shí)相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）全面推行茶葉清潔化加工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)強(qiáng)鏈行動(dòng)

1.推進(jìn)茶葉清潔化標(biāo)準(zhǔn)化加工。發(fā)展名優(yōu)茶生產(chǎn)，支持興建規(guī)?；庸S。對(duì)固定資產(chǎn)投資在300萬(wàn)元以上的新辦茶葉加工企業(yè)，當(dāng)年購(gòu)置機(jī)械設(shè)備部分的投資，由縣財(cái)政按當(dāng)年人民銀行貸款基準(zhǔn)利率給予貼息補(bǔ)助一年。企業(yè)在茶區(qū)建設(shè)規(guī)模化清潔化名優(yōu)茶加工廠，年產(chǎn)名優(yōu)茶10噸以上且產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元以上的，給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；年產(chǎn)量每增加10噸且產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元以上的，再增加20萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，補(bǔ)貼資金主要用于新購(gòu)置先進(jìn)加工機(jī)械。對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，第二年起，產(chǎn)值每增加10％，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，以此類推。對(duì)當(dāng)年規(guī)上茶葉加工企業(yè)加工產(chǎn)值首次突破1億元、2億元的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)2億元以上規(guī)上茶葉加工企業(yè)，年加工產(chǎn)值增幅達(dá)10%（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。支持市級(jí)以上茶葉經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行廠房改造升級(jí)和設(shè)備技術(shù)改造。廠房改造升級(jí)和設(shè)備技術(shù)改造更新固定資產(chǎn)投入100萬(wàn)元以上且年產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元以上的給予30％一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元，已列入安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的茶葉加工機(jī)械和茶園管理機(jī)械不能申請(qǐng)補(bǔ)貼。（規(guī)模企業(yè)以統(tǒng)計(jì)部門產(chǎn)值為依據(jù)，規(guī)下企業(yè)以稅務(wù)部門應(yīng)銷售額為依據(jù)）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.推進(jìn)茶葉精深加工。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)茶企、經(jīng)銷企業(yè)等資源，盤活中徽茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等資源資產(chǎn)，促進(jìn)烏龍茶、紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)深加工龍頭企業(yè)，支持茶葉精深加工企業(yè)實(shí)施加工生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，提升茶葉精深加工能力。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)市場(chǎng)需求，圍繞夏秋茶資源利用，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)茶飲料、超微茶粉、速溶茶、茶食品、茶保健品、茶飼料等精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為茶葉市場(chǎng)供給豐富多樣的茶葉產(chǎn)品，形成以綠茶為主、紅綠搭配、名優(yōu)茶和大宗茶并舉、春夏秋茶并重的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動(dòng)茶葉加工高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推進(jìn)分級(jí)包裝，減少散裝和貼牌等低附加值產(chǎn)品銷售，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每開(kāi)發(fā)1個(gè)新產(chǎn)品并形成規(guī)模生產(chǎn)，當(dāng)年銷售收入200萬(wàn)元以上，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣招商合作服務(wù)中心、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.培育壯大茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)有實(shí)力的茶葉龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型產(chǎn)銷集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、組團(tuán)發(fā)展，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營(yíng)銷集約格局，探索茶產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”示范，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合影響力。重點(diǎn)培育品牌突出、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、潛力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力明顯的企業(yè)，支持茶葉專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)整合資源和市場(chǎng)，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。對(duì)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展成效突出的，帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯的，優(yōu)選申報(bào)市級(jí)以上龍頭企業(yè)、示范合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，落實(shí)相關(guān)扶持政策和申報(bào)扶持項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣招商合作服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）全面推進(jìn)涇縣蘭香、涌溪火青品牌建設(shè)，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)

1.推進(jìn)區(qū)域公共品牌整合與塑造。實(shí)施“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌（子品牌商標(biāo)）”雙品牌戰(zhàn)略。按照“統(tǒng)一公用品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝”的思路，立足地方特色，進(jìn)行品牌整合與塑造。在現(xiàn)有“涇縣蘭香” “涌溪火青”和“汀溪蘭香”三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確立推廣涇縣蘭香和涌溪火青2個(gè)富有文化內(nèi)涵，能被大眾所接受的特色區(qū)域公用品牌。整合資源、匯聚合力、提升品質(zhì)、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)響品牌。對(duì)當(dāng)年獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用標(biāo)志標(biāo)識(shí)的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.培育壯大企業(yè)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)作為品牌經(jīng)營(yíng)主體，在雙品牌戰(zhàn)略路徑下，打造公用品牌下的企業(yè)品牌。支持企業(yè)、合作社加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，著力打造區(qū)域企業(yè)品牌，放大優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)和幫扶企業(yè)打造一批在長(zhǎng)三角叫得響、有影響力的區(qū)域公用品牌及企業(yè)品牌雙品牌。對(duì)使用“涇縣蘭香”、“涌溪火青”公用品牌的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，當(dāng)年獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、獲評(píng)安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)的給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)茶葉產(chǎn)品列入《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》的企業(yè)給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.加強(qiáng)品牌宣傳推介。積極構(gòu)建品牌宣傳展示平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展涇縣蘭香茶文化節(jié)（采茶節(jié)、茶交會(huì)、茶鄉(xiāng)游等）、涇縣蘭香和涌溪火青（南京、杭州、北京等）品牌宣傳推介會(huì)等各類茶事活動(dòng)。實(shí)施區(qū)域公用品牌“走出去”戰(zhàn)略，省內(nèi)、省外“兩個(gè)市場(chǎng)”共同發(fā)力，支持茶葉協(xié)會(huì)組織企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等參與省級(jí)以上茶葉評(píng)比、展會(huì)展銷和企業(yè)形象展示等活動(dòng)，對(duì)當(dāng)年參評(píng)獲獎(jiǎng)單位給予0.5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)由上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或縣政府組織參加的各類名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、安徽國(guó)際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，其展位費(fèi)給予全額補(bǔ)助。支持在縣外開(kāi)設(shè)“涇縣蘭香”和“涌溪火青”茶葉專賣店，專賣店門楣為“涇縣蘭香”、 “涌溪火青”或者在專賣店顯要位置設(shè)立“涇縣蘭香”、“涌溪火青”專柜（專柜面積占比達(dá)1/4以上）。對(duì)縣外開(kāi)設(shè)的茶葉專賣店給予一次性資金補(bǔ)助(專賣店開(kāi)業(yè)后正常營(yíng)業(yè)時(shí)間至少一年以上)。省會(huì)城市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:店內(nèi)使用面積30平方米（含）以上的起補(bǔ)，30-40平方米的每個(gè)專賣店補(bǔ)助5萬(wàn)元；40-50平方米的每個(gè)補(bǔ)助8萬(wàn)元；50平方米的每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；地市級(jí)及外縣縣級(jí)城市專賣店補(bǔ)助，按省會(huì)城市標(biāo)準(zhǔn)的70%和50%補(bǔ)助。每個(gè)專賣店補(bǔ)助金額不超過(guò)年租金的50%。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大區(qū)域公共品牌和重點(diǎn)企業(yè)品牌（須為子品牌）的宣傳推介力度。對(duì)當(dāng)年在中央電視臺(tái)、安徽電視臺(tái)及省級(jí)以上媒體連續(xù)投放廣告3個(gè)月以上的省級(jí)以上龍頭企業(yè)，按廣告費(fèi)用20%比例予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；其他縣外媒體宣傳推介補(bǔ)助10%（最高補(bǔ)助2萬(wàn)元）?？h財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不少于50萬(wàn)元，用于“涇縣蘭香、涌溪火青”公用品牌宣傳。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣供銷社、縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.支持茶葉線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)市級(jí)以上茶葉經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)電商平臺(tái)、APP小程序、特色專區(qū)、直播帶貨等多種渠道，拓寬涇縣茶葉線上銷路。（1）對(duì)年網(wǎng)絡(luò)銷售涇縣茶葉額首次達(dá)到50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元、1000 萬(wàn)元、3000 萬(wàn)元及以上的電商經(jīng)營(yíng)主體，分別給予0.8萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)、10 萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)銷售額未達(dá)到下一檔獎(jiǎng)勵(lì)，網(wǎng)絡(luò)銷售額同比凈增 500 萬(wàn)元以上的，凈增部分每 500 萬(wàn)元給予3 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）縣內(nèi)市級(jí)以上茶葉經(jīng)營(yíng)主體委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)直播方式銷售涇縣茶葉，對(duì)其產(chǎn)生的傭金分別給予 20%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)累計(jì)每年最高不超過(guò)30 萬(wàn)元。（3）支持涇縣茶葉網(wǎng)紅電商直播基地建設(shè)。對(duì)辦公運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所面積500平方米以上，配套設(shè)施完善，運(yùn)營(yíng)管理權(quán)清晰，有專職人員管理運(yùn)營(yíng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)對(duì)接等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，入駐不少于10家且為本縣注冊(cè)、正常運(yùn)營(yíng)的直播電商企業(yè)，基地通過(guò)直播渠道年網(wǎng)銷涇縣茶葉500萬(wàn)元以上。符合上述條件的孵化載體，給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)30%的一次性補(bǔ)貼，最高100萬(wàn)元。以上政策網(wǎng)銷額以各平臺(tái)后臺(tái)真實(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，與縣出臺(tái)的相關(guān)政策從高不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5.保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展無(wú)公害茶、綠色食品茶、有機(jī)茶認(rèn)證和茶產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品安全水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥等投入品的監(jiān)管和規(guī)范使用，從源頭上嚴(yán)把茶葉質(zhì)量安全關(guān)；推行茶園投入品統(tǒng)一管理，開(kāi)展農(nóng)資配送、定點(diǎn)銷售和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治；建設(shè)和完善茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系，提高檢測(cè)水平和服務(wù)能力。利用5G技術(shù)大力推廣“一物一碼”、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控等質(zhì)量追溯技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)追溯、消費(fèi)者可查詢的全縣茶葉質(zhì)量安全可追溯服務(wù)體系。對(duì)當(dāng)年取得農(nóng)業(yè)部直屬部門認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的單位分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)并實(shí)現(xiàn)“一物一碼”的經(jīng)營(yíng)主體給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)選申報(bào)相關(guān)財(cái)政扶持項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）全域?qū)嵤┎杪萌诤习l(fā)展，積極打造全產(chǎn)業(yè)鏈

1.加快構(gòu)建茶旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅一體化發(fā)展思路，充分體現(xiàn)茶葉與旅游“資源共享、無(wú)縫植入、有機(jī)結(jié)合”的理念，深入挖掘茶文化與森林康養(yǎng)文化、紅色旅游文化以及自然山水文化等相融共生的內(nèi)涵，在做大做強(qiáng)茶葉一、二產(chǎn)的同時(shí)，全域?qū)嵤┎杪萌诤希瑯?gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點(diǎn)、茶事體驗(yàn)和茶文化為特色的茶旅融合產(chǎn)業(yè)體系，探索形成以茶促旅、以旅興茶的統(tǒng)籌發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.加速推進(jìn)茶旅一體化建設(shè)。積極打造汀溪鄉(xiāng)茶旅小鎮(zhèn)和區(qū)域特色的茶文化旅游精品路線，依托汀溪周邊生態(tài)環(huán)境和“皖南川藏線”等自然資源，融合生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、文化創(chuàng)意等功能，打造“農(nóng)—文—旅—居—商”一體的茶旅融合型特色小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織及茶企依托茶資源，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光、民俗美食等特色，通過(guò)招商引資、融資等多種途徑，興建觀光茶園、茶文化休閑園、研學(xué)游基地、體驗(yàn)點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)體驗(yàn)茶場(chǎng)、茶產(chǎn)品展示購(gòu)物店、茶文化吧等，傳播普及茶文化，拓展茶功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極創(chuàng)建安徽美麗茶村、安徽美麗茶鄉(xiāng)，對(duì)當(dāng)年獲得安徽美麗茶村、安徽美麗茶鄉(xiāng)認(rèn)定的分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持茶葉企業(yè)開(kāi)展茶旅項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)，包括茶園內(nèi)及周邊的休閑游步道、長(zhǎng)廊、觀光亭、茶事體驗(yàn)館、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，工程完工、驗(yàn)收審計(jì)后補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)用的30%，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元（已經(jīng)安排的財(cái)政資金項(xiàng)目不重復(fù)補(bǔ)助）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.加速推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分挖掘茶文化和三產(chǎn)服務(wù)配套，按照“吃有特色、住有風(fēng)格、行有保障、游有路線、購(gòu)有產(chǎn)品、娛有去處”的要求，結(jié)合茶區(qū)、茶農(nóng)資源稟賦，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，積極培育市場(chǎng)主體，豐富文化內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。探索推廣“景區(qū)＋農(nóng)戶”、“景區(qū)＋農(nóng)家樂(lè)”、“茶名宿＋合作社＋公司”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)服務(wù)的深度融合。對(duì)茶葉經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游符合相關(guān)要求的，積極給予“勸耕貸”等金融扶持，優(yōu)選申報(bào)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)評(píng)選等，獲得榮譽(yù)稱號(hào)的落實(shí)相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

本政策與省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金不重復(fù)享受。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)和享受專項(xiàng)資金，發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的經(jīng)營(yíng)主體，不得申報(bào)享受扶持資金。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回;情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

四、全力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

（一）因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（茶葉）創(chuàng)建涉及多部門、多學(xué)科、多專業(yè)和多方面等，需要政府牽頭，部門聯(lián)合協(xié)作，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建要求、我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和茶區(qū)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)實(shí)際，高起點(diǎn)編制《涇縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，明確產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍，產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃要與村莊建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣文旅局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。各成員單位落實(shí)具體工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同合作，確保工作任務(wù)和措施到位。將行動(dòng)落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣文旅局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞茶葉和茶旅融合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；仙a(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌等，推廣一批綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，力爭(zhēng)到2025年通過(guò)聯(lián)合體等形式創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、億元以上龍頭企業(yè)1-2家。實(shí)施再綠化工程，并配套建設(shè)茶園內(nèi)道路、溝渠、節(jié)水灌溉、綠色防控等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化茶園生態(tài)環(huán)境，建設(shè)多彩茶園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。以園區(qū)內(nèi)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣二維碼、一維碼等示范應(yīng)用，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展“二品一標(biāo)”茶葉產(chǎn)品電子商務(wù)，建設(shè)區(qū)別于傳統(tǒng)電商模式的 “可視電商”，打造可視可追溯品牌新型電子商務(wù)模式。積極推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與機(jī)械、包裝、物流、電商等涉茶行業(yè)深度融合，促進(jìn)茶葉與茶外延產(chǎn)業(yè)良性互促發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣文旅局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）強(qiáng)化要素投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和省級(jí)部門產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建扶持政策和項(xiàng)目，充實(shí)和完善地方扶持政策。對(duì)茶葉集中加工建設(shè)所需用地每年安排不低于50畝用地指標(biāo)，并在審批方面給予支持。縣財(cái)政每年預(yù)算統(tǒng)籌整合安排2000萬(wàn)元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建專項(xiàng)資金，用于茶園基地建設(shè)、茶葉加工廠改造建設(shè)、品牌宣傳推介、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等。加大資金整合力度，整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目資金向產(chǎn)業(yè)園傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。加大招商引資力度，吸引民間資本、工商資本和外資對(duì)茶產(chǎn)業(yè)投入。推動(dòng)茶葉保險(xiǎn)制度完善與普及，提高茶葉生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣文旅局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）強(qiáng)化科技和人才支撐。加強(qiáng)與中國(guó)茶科所、省茶科所、安農(nóng)大等科研院校合作，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，打通科技服務(wù)“最后一公里”。 加快科技創(chuàng)新，支持企業(yè)自主研發(fā)、與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同研發(fā)先進(jìn)適用、節(jié)本高效、綠色環(huán)保的配套生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)生產(chǎn)“機(jī)器換人”，鼓勵(lì)發(fā)展茶機(jī)制造業(yè)，以茶葉機(jī)采機(jī)制為重點(diǎn)，研究推廣先進(jìn)適用茶機(jī)。完善茶葉生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名茶葉專家擔(dān)任涇縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，每年結(jié)合國(guó)內(nèi)外茶葉形勢(shì)，結(jié)合我縣茶業(yè)發(fā)展實(shí)際舉辦專題講座4場(chǎng)，引進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)團(tuán)隊(duì)和種植、生產(chǎn)、管理和銷售等專業(yè)技術(shù)人才，提高技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)能力。加強(qiáng)對(duì)種植大戶、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣文旅局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）