涇縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《涇縣重點項目分層分級工作

推進機制》的通知

涇政辦〔2022〕2號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位、縣屬國有企業(yè)：

《涇縣重點項目分層分級工作推進機制》業(yè)經(jīng)2022年2月16日縣政府第2次常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

涇縣人民政府辦公室

2022年3月3日

涇縣重點項目分層分級工作推進機制

為高質(zhì)量推進全縣重點項目建設，積極響應推進市委、市政府“三比三學三趕超”活動部署，認真落實縣委、縣政府組織開展的“三比三創(chuàng)三爭”活動工作安排，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有效的項目支撐，按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的要求，制定并實施全縣重點項目分層分級工作推進機制。

一、項目謀劃儲備機制

全縣上下要把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場，圍繞電機泵閥（電機、電控、電池、泵閥）、碳酸鈣新材料、文旅康養(yǎng)（文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）等三大主導產(chǎn)業(yè)鏈，突出延鏈補鏈強鏈，把握“長三角一體化發(fā)展”重大戰(zhàn)略機遇，廣泛整合各類資源，充分調(diào)動企業(yè)和行業(yè)商業(yè)協(xié)會的積極性，加快推進項目與資本的無縫對接，加速提升洽談項目簽約率、簽約項目落地率、落地項目開工率、開工項目入統(tǒng)率。要重點圍繞“兩新一重”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域，精心謀劃儲備一批重點項目。要精準對接國家政策，力爭將一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的項目納入到國家“盤子”。

按年度分層次（省、市、縣三級）、分行業(yè)（工業(yè)、文化旅游、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、城市建設、交通等類別）、分資金來源（社會投資類、政府投資類）建立全縣重點項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關單位、縣屬國有企業(yè)，在認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、摸清地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的基礎上，認真謀劃年度重點項目，按時間節(jié)點報縣發(fā)改委匯總?？h發(fā)改委在廣泛征求意見和建議的基礎上，按照省、市、縣三級重點項目入庫要求，建立年度省、市、縣三級重點項目庫。各項目責任單位要認真對照省、市重點項目入庫要求，進一步強化項目包裝，切實完善項目前期工作，爭取更多的項目列入省、市重點項目庫。縣重點項目庫按月實施動態(tài)調(diào)整，適時補充具備開工條件的電機泵閥（電機、電控、電池、泵閥）、碳酸鈣新材料、文旅康養(yǎng)（文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）等三大主導產(chǎn)業(yè)鏈和“兩新一重”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等新重點項目。對已列入的縣級以上重點項目，因政策、市場、資金等因素無法實施的，經(jīng)項目單位申請，經(jīng)縣發(fā)改委審核后進行調(diào)劑和優(yōu)化，原則上按“退一進一”方式進行置換，保證重點項目的總體數(shù)量和整體質(zhì)量，使項目工作進入“謀劃儲備一批、建設實施一批、竣工投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。項目謀劃儲備情況納入各單位當年重點項目工作目標管理績效考核。

二、縣領導聯(lián)系調(diào)度機制

一是縣政府分管領導根據(jù)各自分管領域，分行業(yè)、分資金來源全面做好各領域重點項目謀劃、調(diào)度和推進工作。

二是縣四大班子其他領導每年聯(lián)系重點項目不少于1個，原則上以省、市重點項目、產(chǎn)業(yè)類項目為主。

三是縣領導根據(jù)項目推進工作需要，適時開展重點項目走訪調(diào)研，掌握重點項目建設進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，并采取適當?shù)姆绞接枰匝芯空{(diào)度，切實解決項目推進中存在的困難和問題，確保項目有序推進。

三、項目責任單位責任機制

縣重點項目表明確各項目責任單位，項目責任單位為該項目第一責任人，對該項目推進過程中的前期工作、征地拆遷、施工環(huán)境、竣工投產(chǎn)等實行全生命周期管理，確保項目早日建成達效。

四、項目分級調(diào)度機制

(一)調(diào)度內(nèi)容。

1. 項目前期工作；

2. 項目所涉征地拆遷等事項；

3. 項目建設推進情況；

4. 項目建設其他方面的問題。

(二)調(diào)度方式。

1.月調(diào)度。由各位分管副縣長負責召集，原則上每月調(diào)度一次（當月開展了季調(diào)度的不再開展月調(diào)度），各項目責任單位、涉及到的服務單位參加，重點協(xié)調(diào)解決項目建設中的突出問題。

2.季調(diào)度。原則上，縣委、縣政府主要領導每季度調(diào)度一次，由縣發(fā)改委具體負責組織，四大班子全體領導參加，重點突出各項目進展情況通報，工作超前單位作經(jīng)驗交流發(fā)言，工作落后單位作表態(tài)發(fā)言，研究解決重點項目推進過程中的重大問題。

3.即時調(diào)度。在重點項目推進過程中，如遇到重大問題或特殊情況，項目責任單位可提請縣政府分管領導隨時調(diào)度；也可根據(jù)項目推進需要，提請縣委、縣政府主要領導調(diào)度。

調(diào)度情況由縣政府辦形成《會議紀要》，由縣政府督辦室負責督促落實?！稌h紀要》明確的工作任務完成情況納入相關單位當年重點項目工作目標管理績效考核。

4.項目責任單位調(diào)度。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關有重點項目建設任務的部門，要結(jié)合實際，建立本地區(qū)、本部門重點項目調(diào)度機制，每月開展不少于一次調(diào)度工作。單位主要負責人應精準掌握本單位項目情況，及時了解項目推進過程中存在的困難和問題，要建立問題臺賬，明確路線圖、時間表和責任人，采取切實有效措施認真加以解決。

五、項目比創(chuàng)爭機制

根據(jù)縣委、縣政府《涇縣“三比三創(chuàng)三爭”活動實施方案》組織開展重點項目“比創(chuàng)爭”活動。重點項目“比創(chuàng)爭”主要比項目規(guī)模和個數(shù)、開工率、投資完成率、入統(tǒng)率、完工達產(chǎn)率，比項目服務質(zhì)量。由縣發(fā)改委牽頭制定重點項目“比創(chuàng)爭”活動年度考評辦法?！氨葎?chuàng)爭”活動得分情況納入相關單位（縣屬國有企業(yè)按行業(yè)管理）當年重點項目工作目標管理績效考核。

六、項目督查督辦機制

根據(jù)每次調(diào)度會梳理問題情況和工作需要，縣委督查室、縣政府督辦室會同縣發(fā)改委組成重點項目建設督查組，對項目調(diào)度中核實的問題，實行跟蹤督查，不定期赴項目現(xiàn)場了解核實項目進展情況和問題解決情況。

按照“政府交辦、領導督辦、部門領辦和辦結(jié)銷號”的工作機制，督促相關部門抓好交辦事項的落實，切實解決重點項目推進過程中的存在問題。對工作不力的下發(fā)督辦函，責成相關單位限期整改落實，督查結(jié)果每月通報一次。

七、項目推進保障機制

組織部門要樹立“干部為項目說話、項目為干部說話”、“干部干事是第一準則”的鮮明用人導向，為發(fā)展配班子、憑實績選干部。

宣傳部門要積極發(fā)揮輿論引導作用，多角度、深層次、創(chuàng)新性開展項目工作宣傳，在全社會營造“大抓項目、抓大項目”的濃厚氛圍。

自然資源和規(guī)劃部門要落實“分類管控、有保有壓”用地政策，按照“土地要素跟著項目走”的工作要求，最大限度對上爭取重點項目保障用地指標，深化低效閑置土地專項清理行動，優(yōu)先保障縣級以上重點項目用地需求。

財政部門要科學合理地配置好財政資金，積極爭取專項債資金額度，強化政府投資項目資金支持力度；負責將縣屬國有企業(yè)當年重點項目的考核結(jié)果納入企業(yè)負責人年度績效考核。

人社部門要加大本土人才回歸和外來務工人員引入，保障企業(yè)和項目用工需求。

公安等部門要充分發(fā)揮為經(jīng)濟保駕護航的重要作用，對影響項目建設的違法犯罪行為，堅決依法予以從快、從嚴、從重打擊，確保重點項目如期推進。

宣城市工業(yè)學校要圍繞市場導向，強化訂單培養(yǎng)，著力保障企業(yè)結(jié)構性用工需求。

項目投資主體承擔項目的籌備、籌(融)資、投資、建設、營運管理、債務償還等，確保項目工程按時保質(zhì)完成、竣工驗收后投入使用。

各重點項目建設職能部門要進一步完善工作機制、工作制度，簡化項目審批、監(jiān)督、管理程序，轉(zhuǎn)變工作方式，大力優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效能。