涇縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《涇縣依法整治重型自卸貨車(chē)非法

改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

涇政辦秘〔2022〕24號(hào)

縣交通運(yùn)輸局、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣公安局、 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣信訪局：

根據(jù)宣城市交通運(yùn)輸局、宣城市經(jīng)濟(jì)和信息化局、宣城市公安局、宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、宣城市商務(wù)局、宣城市城市管理綜合執(zhí)法局、宣城市信訪局《關(guān)于印發(fā)宣城市依法整治重型自卸貨車(chē)非法改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（宣交運(yùn)〔2022〕111號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，重新制定了《涇縣依法整治重型自卸貨車(chē)非法改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 涇縣人民政府辦公室

                                 2022年3月15日

涇縣依法整治重型自卸貨車(chē)非法改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為鞏固拓展貨車(chē)非法改裝專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，嚴(yán)厲打擊非法改裝重型自卸貨車(chē)行為，保障道路交通安全，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，特制定本方案。

一、整治范圍及重點(diǎn)

重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)登記的總質(zhì)量為12噸及以上的重型自卸貨車(chē)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各環(huán)節(jié)存在的“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違法違規(guī)行為。具體包括：

（一）重型自卸貨車(chē)生產(chǎn)改裝企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛的行為；

（二）車(chē)輛所有人非法改裝車(chē)輛的行為；

未依法取得證照的相關(guān)企業(yè)改裝車(chē)輛的行為；

汽車(chē)維修企業(yè)從事非法改裝車(chē)輛的行為；

機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定檢驗(yàn)或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為；

（六）非法改裝車(chē)輛超限超載的行為。

二、主要任務(wù)

（一）遏制市場(chǎng)增量。加強(qiáng)重型自卸貨車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處車(chē)輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和改裝行為，依法查處銷(xiāo)售不合格、不合規(guī)車(chē)輛的行為，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)源頭增量。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的重型自卸貨車(chē)的實(shí)車(chē)檢測(cè)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記，堅(jiān)決杜絕問(wèn)題車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)。

（二）穩(wěn)妥消化存量。加大宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公布“大噸小標(biāo)”車(chē)型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”、非法改裝等在用車(chē)輛，按“老車(chē)”處理，在自查自糾階段給予近1個(gè)半月過(guò)渡期，責(zé)令其限期整改。整改不合格或拒不整改的，車(chē)輛年度檢驗(yàn)不予通過(guò)。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、城管以及信訪等部門(mén)，要加大對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修和檢驗(yàn)檢測(cè)等企業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛的各類(lèi)違法違規(guī)行為。從嚴(yán)管控貨物源頭、工地源頭，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段巡查，不定期開(kāi)展執(zhí)法抽查和聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法改裝車(chē)輛超限超載等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)打擊“百?lài)嵧?/span>”和超限超載100%的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、城管以及信訪等部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門(mén)要強(qiáng)化信息共享，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌問(wèn)題車(chē)輛線索的，及時(shí)通告相關(guān)職能部門(mén)處理；推動(dòng)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)信息、車(chē)輛注冊(cè)登記信息、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)信息、稱(chēng)重檢測(cè)信息等數(shù)據(jù)交換和共享，采取信息比對(duì)、定期會(huì)商等方法，精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題車(chē)輛，提高預(yù)防和整治重型自卸貨車(chē)非法改裝等行為的監(jiān)督管理效果。

三、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署和摸底排查階段（2022年3月1日至3月10日）。各部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展全方位摸底排查，查準(zhǔn)摸清涉及“大噸小標(biāo)”和非法改裝的生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售、維修等企業(yè)情況，以及“大噸小標(biāo)”、非法改裝等重型自卸貨車(chē)分布情況。各部門(mén)填寫(xiě)《重型自卸貨車(chē)相關(guān)企業(yè)信息排查情況表》《重型自卸貨車(chē)排查情況表》《生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售重型自卸貨車(chē)企業(yè)及車(chē)輛統(tǒng)計(jì)匯總表》，于3月10日前報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室（縣交通運(yùn)輸局）。在查準(zhǔn)摸清的基礎(chǔ)上，各部門(mén)建立問(wèn)題清單、涉及企業(yè)和車(chē)輛臺(tái)賬。

（二）自查自糾階段（2022年3月11日至4月10日）。對(duì)照摸排階段建立的問(wèn)題清單和企業(yè)、車(chē)輛臺(tái)賬，明確問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題車(chē)輛的責(zé)任單位或責(zé)任人以及監(jiān)管的職能部門(mén)，由職能部門(mén)督促責(zé)任單位或責(zé)任人自行整改。其中，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“大噸小標(biāo)”和非法改裝問(wèn)題車(chē)輛，由生產(chǎn)企業(yè)無(wú)條件召回并整改；對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的非法改裝問(wèn)題車(chē)輛，未銷(xiāo)售的一律停止銷(xiāo)售并自行整改，已銷(xiāo)售的由銷(xiāo)售企業(yè)采取收回、限期恢復(fù)等措施自行整改；對(duì)使用過(guò)程中由車(chē)輛所有人非法改裝的車(chē)輛，由車(chē)輛所有人進(jìn)行整改；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法違法拼裝、改裝車(chē)輛的“黑窩點(diǎn)”，依法從嚴(yán)從快查處。自行完成整改的問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題車(chē)輛要及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

（三）集中整治階段（2022年4月11日至5月10日）。對(duì)自查自糾階段未完成整改的問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題車(chē)輛，要建立整改清單，明確整改時(shí)限、整改措施、監(jiān)管部門(mén)，加大工作力度，集中開(kāi)展整治。問(wèn)題車(chē)輛整改完成后，相關(guān)部門(mén)給予機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn)；仍未整改或者整改不合格的，不予通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)年度檢驗(yàn)；對(duì)拒不配合整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年5月11日至5月30日）。對(duì)照問(wèn)題清單、整改清單，逐一進(jìn)行復(fù)查復(fù)核、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。迎接市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局等五部門(mén)進(jìn)行的聯(lián)合驗(yàn)收?？偨Y(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全部門(mén)協(xié)同、信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣依法整治重型自卸貨車(chē)非法改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，縣交通運(yùn)輸局、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理綜合執(zhí)法、縣信訪局為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，防范化解各種不穩(wěn)定因素；做好信訪維穩(wěn)工作，注重聽(tīng)取合理訴求，保護(hù)貨車(chē)車(chē)主的合法權(quán)益，穩(wěn)妥解決有關(guān)矛盾問(wèn)題。各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)公正執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，疏堵結(jié)合，及時(shí)化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的矛盾，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主體責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各類(lèi)媒體廣泛宣傳國(guó)家及我省、市關(guān)于車(chē)輛生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售和使用管理的政策法規(guī)，及時(shí)跟蹤報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及成效，宣傳非法改裝車(chē)輛行為的危害性，及時(shí)公布重大案件查處情況，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要強(qiáng)化社會(huì)共治，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法受理涉及非法改裝的投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾廣泛參與，接受社會(huì)各界監(jiān)督，提高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果。

（五）強(qiáng)化信息報(bào)送。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，建立工作情況報(bào)告溝通機(jī)制，縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位每周三下班前將本單位階段工作情況報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室。2022年5月7日前，各成員單位將集中整治情況和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室。 

附件：1.縣依法整治重型自卸貨車(chē)非法改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員名單及部門(mén)職責(zé)

2.重型自卸貨車(chē)相關(guān)企業(yè)信息排查情況表

3.重型自卸貨車(chē)排查情況表

4.生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售重型自卸貨車(chē)企業(yè)及車(chē)輛統(tǒng)計(jì)

匯總表

附件1

縣依法整治重型自卸貨車(chē)非法改裝行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員名單及部門(mén)職責(zé)

一、成員名單

召 集 人：曹建華  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成    員：吳小慶  縣科商經(jīng)信局副局長(zhǎng)

          許雁華  縣公安局副局長(zhǎng)

陳陽(yáng)平  縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

          華  斌  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

          李  強(qiáng)  縣城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

張健平  縣信訪局副局長(zhǎng)

陳  偉  縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)   

部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，副局長(zhǎng)陳偉兼任辦公室主任，縣科商經(jīng)信局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣信訪局相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

二、成員單位職責(zé)

縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局：負(fù)責(zé)督促車(chē)輛生產(chǎn)改裝企業(yè)保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“大噸小標(biāo)”和非法改裝行為的報(bào)上級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)予以查處并督促整改。負(fù)責(zé)在貨車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)中擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)銷(xiāo)售合法車(chē)輛。配合縣市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法查處未取得證照的汽車(chē)改裝企業(yè)。

縣公安局：負(fù)責(zé)車(chē)輛注冊(cè)登記“大噸小標(biāo)”核查，依法查處路面通行的“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝的車(chē)輛督促恢復(fù)原狀，整改不合格或拒不整改的，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依法查處未取得證照的汽車(chē)改裝企業(yè)、汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和汽車(chē)維修企業(yè)。負(fù)責(zé)依法處置整治過(guò)程中的不穩(wěn)定因素。依法打擊妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為；加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)的銜接，嚴(yán)查涉嫌車(chē)輛改裝犯罪案件。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展維修企業(yè)非法改裝排查整治工作。依法查處各類(lèi)非法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法查處非法改裝車(chē)輛。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)查處車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定違法行為。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依法查處“大噸小標(biāo)”、非法改裝車(chē)輛的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和維修企業(yè)。配合公安部門(mén)查處車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法行為。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)重開(kāi)自卸貨車(chē)摸排和整治工作。負(fù)責(zé)在建筑工地中擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)使用合法車(chē)輛。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運(yùn)輸、城管、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)依法查處非法改裝車(chē)輛。

縣信訪局：負(fù)責(zé)保穩(wěn)?？毓ぷ?。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)渣土車(chē)以及渣土運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的摸排和整治工作。負(fù)責(zé)在渣土運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)中擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)使用合法車(chē)輛。配合縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依法查處非法改裝車(chē)輛。