一、背景依據(jù)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)決策部署和省委、進一步落實消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)宣城市委、市政府的工作要求，結(jié)合我縣實際，草擬并建議出臺《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，以下簡稱（措施）。

二、起草過程

1、文件起草：根據(jù)縣政府工作安排，縣住建局組織縣房管中心工作人員深入我縣城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目進行廣泛征求意見，縣委、縣政府?dāng)?shù)次召開房地產(chǎn)工作調(diào)研座談會，研究部署當(dāng)前和今后房地產(chǎn)市場發(fā)展有關(guān)工作，于2025年1月形成《措施》討論稿。

2、意見征集：縣住建局于2025年4月2日將《措施（征求意見稿）》刊登于縣政府網(wǎng)站向公眾征求意見，截止5月2日，未收到反饋意見和建議。2025年5月7日，縣住建局分別發(fā)函征求縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、縣公積金管理中心等21個單位意見（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,縣財政局、國控集團、城建指揮部提出了相關(guān)建議，其他單位無意見。

3、合法性審查：5月9日，縣住建局將《措施》提交縣司法局進行了合法性審查，并出具了合法性審查意見。

4、會議審議：5月12日，縣政府第58次常務(wù)會議研究通過《措施(送審稿)》，要求根據(jù)會議討論意見進一步修改完善后，以縣政府辦公室名義印發(fā)。

5、正式印發(fā)：5月23日，《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（涇政辦〔2025〕4號）正式印發(fā)實施。

三、目標(biāo)任務(wù)

適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，以適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、重要舉措

《措施》共12條，分別從發(fā)放購房補貼，進一步促進剛性和改善性需求，加大金融支持力度，探索推動房地產(chǎn)發(fā)展新模式方面出臺了相關(guān)重要舉措。

五、主要內(nèi)容

1、支持實行購房補貼。主要提出可根據(jù)實際情況，對購買首套或二套改善型新建商品住房的給予購房補貼。

2、優(yōu)化住房公積金使用政策。主要提出提高對單方繳存公積金的職工家庭最高50萬元貸款額度，夫妻雙方共同繳存公積金的最高70萬元貸款額度；二孩以上家庭申請公積金貸款最高額度增加10萬元、放寬男性職工65周歲、女性職工60周歲貸款年限；調(diào)整最低首付比例為20%，調(diào)整公積金貸款利率等。

3、滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。主要提出支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)納入“白名單”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)，通過融資協(xié)調(diào)機制合理融資。

4、積極推行二手房“帶押過戶”。主要提出要簡化抵押二手房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押二手房可在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶。

7、優(yōu)化征收補償安置方式。主要提出鼓勵采取“房票”方式進行征收補償安置，支持通過市場化購買新建商品房作為征收補償安置房。

8、支持存量住房去化。主要提出要結(jié)合市場需求，合理收購商品房用作保障性租賃住房用于職工居??；鼓勵企事業(yè)單位考慮自身情況合理購買商品房用作職工宿舍租住；引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷方式，多措并舉去庫存。

9、推動住房租賃市場培育體系。主要提出重點打造“共享公寓”“青年公寓”兩類產(chǎn)品，優(yōu)化功能配置和共享辦公空間，建立租賃房源信息共享平臺，滿足青年人租房需求。     

10、推廣開發(fā)旅游地產(chǎn)項目。主要提出結(jié)合我縣豐富的旅游和文化資源，優(yōu)化土地資源配置，開發(fā)建設(shè)具有旅游、休閑、娛樂相結(jié)合的文旅地產(chǎn)項目，滿足不同群體對高品質(zhì)住宅的需求。

六、工作目標(biāo)

通過政府財政資金支持發(fā)放購房補貼、落實國家金融信貸和住房公積金貸款支持等措施，更好支持居民剛性和改善性住房需求。同時，通過推動實施“房票制”征遷安置、老舊住房“以舊換新”等方式，加快推動我縣新建商品房去庫存和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

七、下步工作安排

認(rèn)真貫徹國家、省、市出臺的關(guān)于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展相關(guān)政策，主動做好政策宣傳解讀工作，切實將促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策舉措落到實處。

八、保障措施

一是積極協(xié)調(diào)縣財政局，提前做好資金預(yù)算安排，確保補貼資金及時發(fā)放；二是加大政策宣傳力度，多渠道進行廣泛性宣傳解讀，確保公眾對政策知曉度。

九、解讀機關(guān)和解讀人

政策解讀機關(guān)：縣住建局

政策解讀人：沈宏權(quán)（涇縣房地產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)＜遥?

咨詢電話：0563-2366615