一、發(fā)布會主題：《涇縣促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展的若干扶持政策》

二、發(fā)布單位：涇縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局

三、發(fā)布會時間：2024年12月27日下午15:20

四、發(fā)布會地點(diǎn)：涇縣新聞發(fā)布廳

五、新聞發(fā)布會主要內(nèi)容：解讀《涇縣促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展的若干扶持政策》

六、發(fā)布會出席人員：

主持人：項靜

涇縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局黨組成員、副局長：吳小慶

涇縣縣內(nèi)各媒體單位記者

參加發(fā)布會媒體：涇縣融媒體中心、涇縣政府網(wǎng)、涇縣新聞網(wǎng)、《綠色涇縣》、涇縣之窗、江左佈衣 

八、新聞發(fā)布會議程：

1.解讀《涇縣促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展的若干扶持政策》

2.記者提問

2024年涇縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局

新聞發(fā)布會內(nèi)容

一、政策出臺的背景及依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省外貿(mào)發(fā)展提升三年行動方案的通知（皖政辦〔2022〕5號）》、《安徽省優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實施方案》（皖政〔2019〕16號）文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動營商環(huán)境跨境貿(mào)易工作，根據(jù)縣委縣政府工作安排，我局制定了《涇縣促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展的若干扶持政策》。

二、制定總體考慮和意義

制訂的主要依據(jù)為安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省外貿(mào)發(fā)展提升三年行動方案的通知（皖政辦〔2022〕5號）》和《安徽省優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實施方案》（皖政〔2019〕16號）兩個文件精神，以提升跨境貿(mào)易便利化水平為目的，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升營商環(huán)境。通過簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，提高效能，協(xié)同配合，幫助企業(yè)大幅降低跨境貿(mào)易制度性交易成本，助力我縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、起草經(jīng)過

根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，重大決策一般需經(jīng)過決策啟動——公眾參與——專家論證——風(fēng)險評估——合法性審查——集體研究等程序。

（一）決策啟動方面，2024年5月中旬，縣科商工信局初擬草案，經(jīng)過與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等單位會商討論、修改，于5月16日形成《扶持政策（征求意見稿）》。

（二）公眾參與方面，縣科商工信局發(fā)文征求了縣發(fā)改委、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣宣紙協(xié)會意見，對于反饋意見進(jìn)行充分吸納。5月20日涇縣科商工信局在縣政府信息公開網(wǎng)站向公眾征求意見，截止公示結(jié)束，未收到公眾意見。經(jīng)過修改完善，形成《扶持政策（送審稿）》。

（三）專家論證方面，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。本次研究事項，目的是支持我縣跨境貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)產(chǎn)業(yè)壯大，大力提升外向型經(jīng)濟(jì)。且已征求相關(guān)部門意見，并得到企業(yè)配合與支持。因此專家論證必要性不大。

（四）風(fēng)險評估方面，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評估決策草案的風(fēng)險可控性?！斗龀终撸ㄕ髑笠庖姼澹纺康氖侵С治铱h跨境貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)產(chǎn)業(yè)壯大，沒有社會穩(wěn)定風(fēng)險，不需要專項風(fēng)險評估。

（五）合法性審查方面，2024年6月25日，草案報到縣司法局進(jìn)行合法性審查，并出具合法性審查函。

（六）部門集體研究情況，2024年7月1日縣科商工信局組織開展黨組會議，會上就政策進(jìn)行了詳細(xì)討論。經(jīng)過深入調(diào)查研究和必要的評估論證，2024年7月5日上政府常務(wù)會，討論了政策內(nèi)容，會上認(rèn)為政策的出臺有利于我縣跨境貿(mào)易營商環(huán)境的提升，能夠高效促進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，同意政策印發(fā)。

四、工作目標(biāo) 

一是開展AEO企業(yè)認(rèn)證培育。加大對企業(yè)培育力度，從內(nèi)部控制、守法規(guī)范、財務(wù)狀況和貿(mào)易安全等方面全面提升。同步加大與市海關(guān)對接，爭取年內(nèi)完成培育認(rèn)證。二是加大RCEP原產(chǎn)地證辦理。結(jié)合我縣RCEP相關(guān)業(yè)務(wù)的實際情況，廣泛開展宣傳推廣工作，提高證書申領(lǐng)知曉度，積極引導(dǎo)企業(yè)主動辦理RCEP原產(chǎn)地證書，爭取做到RCEP出口貨物原產(chǎn)地證全覆蓋。三是鼓勵企業(yè)通過國際貿(mào)易單一窗口辦理業(yè)務(wù)。逐戶上門走訪，向企業(yè)提供政策和“單一窗口”功能的操作指南手冊，通過全覆蓋宣傳培訓(xùn)、一對一現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)將報關(guān)業(yè)務(wù)通過市內(nèi)報關(guān)公司辦理，提升國際貿(mào)易“單一窗口”辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)量。

五、主要內(nèi)容

政策主要介紹了本文件出臺的背景及依據(jù)，明確了政策扶持對象，政策內(nèi)容主要是針對企業(yè)申請AEO海關(guān)認(rèn)證、RCEP原產(chǎn)地證辦理和本地報關(guān)企業(yè)開展業(yè)務(wù)進(jìn)行獎勵。對我縣成功獲批AEO認(rèn)證的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。對我縣企業(yè)在宣城貿(mào)促會、宣城海關(guān)辦理RCEP原產(chǎn)地證每單給予獎勵0.1萬元，其中在國際貿(mào)易單一窗口辦理RCEP原產(chǎn)地證每單給予獎勵0.15萬元（不重復(fù)獎勵）。單個企業(yè)最高獎勵5萬元。對實際開展報關(guān)業(yè)務(wù)的本地報關(guān)企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；完成年度考核任務(wù)的，一次性獎勵5萬元。同時明確了兌現(xiàn)流程。

六、創(chuàng)新舉措

通過該政策能夠有效提高我縣跨境貿(mào)易營商環(huán)境提升，促進(jìn)我縣通關(guān)便利化，助力我縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)做好本政策在全縣外向型企業(yè)范圍的宣傳和指導(dǎo)，縣科商工信局做好政策申報等工作的落實，認(rèn)真做好審核把關(guān)，確保政策發(fā)力更精準(zhǔn)、效果更明顯。

記者提問問題和回答內(nèi)容

一、我縣目前跨境貿(mào)易發(fā)展情況如何

答：2024年1-9月我縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4219萬美元，同比增長1.6%。新增出口企業(yè)5家，分別為安徽省涇縣旭帆鞋業(yè)有限公司、安徽三豐竹業(yè)有限公司、宣城啟帆電子商務(wù)有限公司、宣城市公爵衛(wèi)浴有限公司和安徽伊士達(dá)耐腐設(shè)備股份有限公司?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成，開園儀式在11月29日成功召開，目前已有26家企業(yè)計劃入駐，其中20家企業(yè)已經(jīng)簽訂入駐協(xié)議。組織6家企業(yè)申請137屆廣交會攤位，預(yù)計2025年我縣企業(yè)獲得廣交會攤位將達(dá)歷史新高。

二、我縣目前是否引進(jìn)了報關(guān)企業(yè)，對我縣企業(yè)出口有什么促進(jìn)作用。

答：我縣在九月赴上海對接上海震洲報關(guān)有限公司，就在我縣設(shè)立報關(guān)企業(yè)進(jìn)行多次會談。九月底，涇縣首家報關(guān)企業(yè)安徽省涇縣震洲報關(guān)有限公司設(shè)立。報關(guān)企業(yè)的設(shè)立，對我縣企業(yè)出口提升有顯著的促進(jìn)作用，首先，能提供專業(yè)的報關(guān)服務(wù)。報關(guān)企業(yè)熟悉海關(guān)法規(guī)、報關(guān)流程和各種單證要求。我縣企業(yè)如果缺乏這方面專業(yè)知識，報關(guān)企業(yè)可以幫助它們準(zhǔn)確、高效地完成報關(guān)手續(xù)，避免因為報關(guān)錯誤而導(dǎo)致的貨物滯留、罰款等問題，確保貨物順利進(jìn)出口。其次，有助于企業(yè)節(jié)省時間和精力。企業(yè)可以把報關(guān)事務(wù)交給專業(yè)的報關(guān)企業(yè)，從而將更多的人力、物力投入到核心業(yè)務(wù)，像產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和市場拓展等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)的整體運(yùn)營效率。

再者，能增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。報關(guān)企業(yè)可以憑借其專業(yè)經(jīng)驗，提前發(fā)現(xiàn)報關(guān)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如貿(mào)易政策變化、稅率調(diào)整等，并及時告知本縣企業(yè)，讓企業(yè)能夠提前做好應(yīng)對措施，減少損失。

三、跨境貿(mào)易政策的申報時間和審核流程是怎樣的。

答：政策申報時間一般在次年二月份，審核流程為企業(yè)根據(jù)政策文件要求報送佐證資料至縣科商工信局，縣科商工信局聯(lián)合財政對企業(yè)資料進(jìn)行審核，通過審核后由財政撥款、縣科商工信局兌現(xiàn)。