一、背景依據(jù)

門樓牌是確定公民、法人及其他組織居住、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空間位置的法定標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)范的門樓牌是開展社會(huì)治理和公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)，與人民群眾日常生活密切相關(guān)。多年來(lái)，我縣的門樓牌管理工作主要依據(jù)是《安徽省地名管理辦法》《涇縣地名管理實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)范，未制定發(fā)布本縣的門樓牌管理的相關(guān)規(guī)定。伴隨著社會(huì)發(fā)展提出的新要求，依據(jù)《安徽省地名管理辦法》《涇縣地名管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將制定《涇縣門樓牌管理辦法》列入2024年縣政府規(guī)范性文件計(jì)劃項(xiàng)目，切實(shí)規(guī)范我縣門樓牌的設(shè)置、編劃、安裝和管理。

二、起草過(guò)程

（一）文件起草：為使我縣門樓牌編制工作規(guī)范有序、常態(tài)化開展，按照上級(jí)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的部署要求，涇縣公安局積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《涇縣門樓牌管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

（二）意見征集：10月25日—11月24日，涇縣公安局將《涇縣門樓牌管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布至涇縣人民政府網(wǎng)站，面向社會(huì)公開征求意見，截至11月24日，未收到相關(guān)意見反饋。

（三）合法性審查:11月29日,縣公安局將《辦法》提交縣司法局進(jìn)行合法性審查，反饋符合審查要求，縣司法局出具合法性審查意見。

（四）會(huì)議審查：12月6日經(jīng)縣政府第50次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

（伍）文件印發(fā)：2024年12月20日以縣政府名義正式印發(fā)，于2025年1月1日起施行。

三、主要內(nèi)容

（一）門樓號(hào)牌的定義：門樓號(hào)牌，是門樓號(hào)和門樓牌的統(tǒng)稱。門樓號(hào)，是指公安機(jī)關(guān)依據(jù)地名主管部門公布的道路、街巷等標(biāo)準(zhǔn)地名，對(duì)房屋建筑按順序編制的，反映房屋建筑及其門戶具體地理位置的地址名稱。門樓牌，是指依據(jù)公安機(jī)關(guān)編制的門樓號(hào)，在相應(yīng)的房屋建筑上設(shè)置的門樓號(hào)標(biāo)志牌。門樓牌是房屋建筑的標(biāo)準(zhǔn)地址標(biāo)志。

（二）門樓號(hào)的編制：門樓號(hào)的編制是門（樓）牌管理的重要內(nèi)容?！掇k法》明確了編制門（樓）牌的原則。門牌的編號(hào)原則。除歷史形成的編號(hào)順序以外，門牌按道路、街、巷的走向進(jìn)行編號(hào)。東西走向的，門牌的編號(hào)由東向西編排，南側(cè)編雙號(hào)，北側(cè)編單號(hào)；南北走向的，由北向南編排，東側(cè)編雙號(hào)，西側(cè)編單號(hào)；東北—西南走向的，由東北向西南編排，東南側(cè)編雙號(hào)，西北側(cè)編單號(hào)；西北—東南走向的，由西北向東南編排，東北側(cè)編雙號(hào)，西南側(cè)編單號(hào)；道路、街、巷不貫通的，可不分走向，一律由入口向里編排，左側(cè)編雙號(hào)，右側(cè)編單號(hào)。現(xiàn)有樓房或院落之間新建建筑物、增開新門的，有預(yù)留號(hào)的按順序號(hào)編號(hào)，無(wú)預(yù)留號(hào)的在其前號(hào)后加支號(hào)（例如：XX號(hào)附XX號(hào)）編號(hào)。

（三）門（樓）牌的安裝位置：為統(tǒng)一規(guī)范門（樓）牌的安裝位置，提升城市形象，《辦法》從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定：小門牌安裝在面對(duì)門左上角的門框。門框上不便安裝的，可安裝在門左側(cè)位置上，距地面高度不宜小于2米；中、大門牌安裝在面對(duì)門的左側(cè)位置，距地面高度不宜小于2米；樓牌安裝在樓房臨街一側(cè)及醒目位置上，距地面高度不宜小于5米(二、三樓之間)。一條路、街的門牌或者一個(gè)住宅區(qū)的樓牌，應(yīng)當(dāng)安裝在同一水平線上；建筑物在建筑時(shí)，要在相應(yīng)的地方預(yù)留安裝門牌、樓牌位置；其他特殊情況的，由所在地公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定安裝位置。

（四）門樓號(hào)牌的設(shè)置和管理：根據(jù)《辦法》規(guī)定，建筑物所有人、管理人或者使用人發(fā)現(xiàn)門（樓）牌尚未設(shè)置或者缺失、破損難以辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)按程序向建筑物所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或者更換。公安機(jī)關(guān)在門（樓）牌日常管理工作中，發(fā)現(xiàn)門（樓）牌未設(shè)置或者缺失、破損難以辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記，并告知建筑物管理人、使用人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置或者更換門（樓）牌。

四、工作目標(biāo)

《涇縣門樓牌管理辦法》立足我縣實(shí)際情況，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要和群眾生產(chǎn)生活需求，對(duì)門樓牌管理相關(guān)工作進(jìn)行明確和規(guī)范，對(duì)于解決當(dāng)前因機(jī)制不健全、政策不全面導(dǎo)致的門樓牌管理問(wèn)題具有重要意義，將進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治安管理工作基礎(chǔ)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

五、保障措施

我縣門樓牌編制由縣政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、縣公安局牽頭，相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、全力保障門樓牌編制工作開展。

六、下步工作安排

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的門樓牌編制相關(guān)政策，主動(dòng)做好門樓牌編制政策宣傳解讀工作，切實(shí)將門樓牌編制的相關(guān)政策落實(shí)到實(shí)處。

七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

政策解讀機(jī)關(guān)：涇縣公安局

政策解讀人： 闞群勇 （涇縣行政審批領(lǐng)域?qū)＜遥?

政策咨詢電話：0563-5124286