一、背景依據(jù)

《涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策（暫行）》（涇政〔2019〕16號）文件于2019年5月出臺，部分條款已達不到上級新政策新要求。根據(jù)《關(guān)于促進市場主體提質(zhì)擴量增效的意見》《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好招商引資工作的意見》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，出臺本《政策》。

二、起草經(jīng)過 

根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，重大決策一般需經(jīng)過決策啟動——公眾參與——專家論證——風(fēng)險評估——合法性審查——集體研究等程序。

（一）決策啟動方面。2023年2月22日，縣招商合作服務(wù)中心、縣財政局、縣科商經(jīng)信局赴廣德市、寧國市開展專題調(diào)研，收集整理其他縣市區(qū)文件，學(xué)習(xí)分析，初步形成《涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）》。

（二）公眾參與方面。2023年9月12日縣招商合作服務(wù)中心將《修訂稿》掛載于縣政府網(wǎng)站公開征詢公眾意見，截至10月11日未收到反饋意見。

（三）專家論證方面。2023年4月17日，書面征求縣司法局、縣財政局等11家縣直有關(guān)單位及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見；5月23日，召開第一次征求意見會，6月27日，副縣長盧勇主持召開第二次征求意見會，縣司法局、縣財政局等11家縣直有關(guān)單位和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5家企業(yè)負責(zé)人參加會議。會上對政策修訂內(nèi)容進行充分討論，會后進行了進一步修改和完善。

（四）風(fēng)險評估方面。《修訂稿》出臺目的旨在進一步促進全縣工業(yè)提質(zhì)擴量增效，不涉及信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境保護等社會風(fēng)險。

（五）合法性審查方面。2023年10月18日，縣司法局召開政策修訂聯(lián)合審查會。12月8日，形成《涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）(送審稿)》，送達縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局進行公平性審查、合法性審查。

（六）集體研究情況方面。2023年12月8日，形成《涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）(送審稿)》，提請縣政府第35次常務(wù)會審議并通過。

（七）文件印發(fā)方面，2024年3月8日，《涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）》正式出臺。  

三、工作目標(biāo)

一方面重新調(diào)整招商引資優(yōu)惠政策，科學(xué)劃定招商引資企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目實施重點幫扶；另一方面細化招商引資政策分類，梯度式設(shè)置普惠制招商引資優(yōu)惠政策門檻，減少資源浪費和優(yōu)惠分散。同時《政策》的修訂也是為持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，進一步促進全縣工業(yè)提質(zhì)擴量增效，從而使我縣對工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策做到有跡可循，有法可依，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

一是享受主體及條件方面，主要包括享受對象（參照寧國市、宣州區(qū)做法，明確扶持對象為招商引資項目，增加“經(jīng)‘雙招雙引’項目預(yù)審會議研究通過”、提高單獨供地項目和租賃廠房生產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資強度）、建設(shè)期限要求（提高對項目建設(shè)時限的要求）。二是優(yōu)惠政策方面，主要包括符合落戶條件的項目，一是落實省委“畝均論英雄”政策要求，我縣原政策沒有明確規(guī)定，而周邊縣市區(qū)均明確要求；二是因區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)布局不同，故根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，建議制定不同標(biāo)準(zhǔn)；

五、創(chuàng)新舉措

因區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)布局不同，故根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，制定不同標(biāo)準(zhǔn)。

六、保障措施

一是抓好項目服務(wù)。重大招商項目一經(jīng)簽約，由一名縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，協(xié)調(diào)落實項目推進中的幫辦服務(wù)工作，各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)明確專人作為幫辦服務(wù)責(zé)任人，確保項目建設(shè)進度。

二是明晰各自責(zé)任。各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)辦理上市、融資、招工、人才引進等事宜，幫助企業(yè)做好員工子女上學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、職稱評定等工作，協(xié)助企業(yè)與高校建立聯(lián)系，推動產(chǎn)學(xué)研合作。

三是抓好政策兌現(xiàn)。依據(jù)《政策》的不同方面，明確責(zé)任單位，確保投資方兌現(xiàn)渠道暢通政策審核兌現(xiàn)程序。

七、解讀機關(guān)和解讀人

解讀機關(guān)：涇縣招商合作服務(wù)中心

解讀人：倪芳敏(涇縣招商合作服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜遥?

政策咨詢服務(wù)電話：0563---2263070