2004年，我縣認(rèn)真貫徹落實中央黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策和部署，堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實落實中央的各項宏觀調(diào)控政策，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，努力克服制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種困難和不利因素，全縣國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善。
一、綜 合
國民經(jīng)濟(jì)快速增長。初步核算，全年生產(chǎn)總值26.13億元，按2000年可比價計算，增長9.01%，比上年同期提高0.91個百分點，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值5.80億元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.53億元，增長11.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.80億元，增長8.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為22.2:40.3:37.5。按戶籍人口計算，人均生產(chǎn)總值7330元，比上年增加1135元。
就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。年末全縣從業(yè)人員21.4萬人，比上年增加0.47萬人，其中：第一產(chǎn)業(yè) 11.4萬人、第二產(chǎn)業(yè)3.4萬人、第三產(chǎn)業(yè)6.6萬人，年末城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員14.2萬人，城鄉(xiāng)私營企業(yè)從業(yè)人員和個體勞動者5.8萬人，全縣新增就業(yè)崗位2672個，安排下崗職工再就業(yè)1475人，新增勞務(wù)輸出2200人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.04 %。
各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革，完成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)下屬農(nóng)林場、文化系統(tǒng)文化館、影劇院等單位改革和職工安置任務(wù)，擴(kuò)大了部門預(yù)算試點范圍，鄉(xiāng)財縣管改革平穩(wěn)推進(jìn)，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降低農(nóng)業(yè)稅稅率2.2個百分點。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，城鄉(xiāng)差距仍然較大，中小企業(yè)融資比較困難，資源約束繼續(xù)趨緊，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，擴(kuò)大就業(yè)和致富農(nóng)民的任務(wù)仍繁重等。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升溫明顯。2004年，在中央1號文件及相關(guān)惠農(nóng)政策激勵下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性明顯提高，加之糧食價格上揚(yáng)，氣候條件有利，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了近年來持續(xù)下滑的局面，農(nóng)作物總播種面積與上年基本持平，產(chǎn)量增長，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)14.2萬噸，比上年增產(chǎn)0.8萬噸，比上年增長5.9%。主要經(jīng)濟(jì)作物中，油料、豆類、棉花、藥材等種植面積和產(chǎn)量均有增長。茶葉生產(chǎn)穩(wěn)中有增，總產(chǎn)達(dá)1068噸，比上年增產(chǎn)14.7%；名優(yōu)茶比重繼續(xù)提升，以汀溪蘭香、涌溪火青為代表的無公害名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)450余噸，增產(chǎn)12%。
林業(yè)發(fā)展較快。全年共完成造林面積1105公頃，幼林撫育作業(yè)面積6667公頃次，成林撫育面積8770公頃，實施封山育林280公頃；全年完成退耕還林面積333公頃。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增加：竹筍干1200噸，增長14.3%；板栗1450噸，增長20.8%。社會化辦林業(yè)成效顯著，新增林業(yè)承包大戶22戶，吸納社會資金1200余萬元，發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金1050萬元。
畜牧、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，肉禽養(yǎng)殖已成規(guī)模，形成各類飼養(yǎng)大戶370余戶；全年全縣家禽出欄達(dá)600萬羽，比上年增長31.4%；全年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)1.63萬噸；蠶桑生產(chǎn)喜獲豐收，全年飼養(yǎng)量近6萬張，鮮繭產(chǎn)量達(dá)2679噸，分別比上年增長 9.5%和6.6%；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.27萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2992噸。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。茶葉、蠶桑、畜牧、食用菌、林業(yè)、木梳、糧食、蔬菜等八大產(chǎn)業(yè)化體系已初顯規(guī)模；宣紙書畫紙、油畫筆及木珠門簾、木梳、木竹制品、醬菜等五個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)業(yè)已建成，加工企業(yè)和大戶已達(dá)1100余家。至年末，全縣農(nóng)產(chǎn)品通過國家和國際的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)16個，農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證19個。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力13.11萬千瓦，比上年增長0.85%；全年化肥施用量（折純）8220噸，比上年增長7.6%；農(nóng)村用電量3852萬千瓦時；全縣有效灌溉面積達(dá)16千公頃，增長2.83%。
農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，有力保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、積極引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)等多種手段，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。全縣外出勞務(wù)人員6.9萬余人，占農(nóng)村總勞動力的四成以上，比上年凈增0.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入約2億元，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到700元。
初步測算，2004年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）達(dá)8.97 億元，同比增長4.24%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年全部工業(yè)增加值7.96億元，比上年增長7.23%。其中：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3.17億元，增長10.9%。
工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)提高，產(chǎn)銷銜接保持在較高水平，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值110426.1萬元，同比增長29.5%；產(chǎn)銷率達(dá)97.7%。全縣重點工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為93.3，同比上升4.2個百分點，為近7年來最高水平。實現(xiàn)銷售收入11133萬元，增長14 %，實現(xiàn)利稅1755萬元。
重點工業(yè)企業(yè)工業(yè)用電量大幅增長，全部重點工業(yè)企業(yè)全年用電量達(dá)11312萬千瓦小時，同比增長121.6%；
建筑業(yè)較快增長。全縣資質(zhì)三級及以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值18046萬元，同比增長14.94%；房屋建筑施工面積28.5萬平方米，其中新開工面積18.99萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持較高增速。2004年，我縣以招商引資為突破，圍繞加快發(fā)展，加大投入，大力改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，新城區(qū)建設(shè)步伐加快，舊城區(qū)改造全面提速；交通、通訊、信息等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完善；工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資比例加大，房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)銷兩旺。
全年全社會完成固定資產(chǎn)投資121563萬元，同比增長78.0%。其中：基本建設(shè)投資58199萬元，同比增長179.8%；更新改造17607萬元，同比增長65.9%；房地產(chǎn)開發(fā)投資19885萬元，同比增長82.4%。
全年全縣工業(yè)性固定資產(chǎn)投資累計完成30191萬元，比上年增長95.4%。
城市和交通建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。2004年，新一輪城區(qū)總體規(guī)劃順利通過評審；城區(qū)給排水、市政路網(wǎng)等明顯改善；老城區(qū)改造步伐加快，皖南第一商業(yè)街初步建成，濱江花園、紅星廣場等一批市政工程投入使用；322省道改擴(kuò)全線貫通，鄉(xiāng)村道路建設(shè)全面實施。
五、交通和郵電
交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快。全社會各種運(yùn)輸方式完成的客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量12670萬噸公里，比上年增長15%。郵電部門全年完成郵電業(yè)務(wù)總量7786萬元，比上年增長27.79%。其中，電信業(yè)總量3020萬元，郵政業(yè)務(wù)總量1100萬元。全縣年末固定電話戶數(shù)7.39萬戶，移動電話用戶數(shù)達(dá)5.47萬戶，分別比上年增長4.08%和5.88%。電話普及率達(dá)36.25部/百人（含移動電話），比上年提高了7.23個百分點；互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)2303戶，增長4.2倍。
六、商業(yè)、外貿(mào)和旅游
國內(nèi)市場銷售穩(wěn)中趨旺，社會商品零售額繼續(xù)攀高。全年社會消費(fèi)品零售額達(dá)79402萬元，比上年同期增長9.0%，增幅比上年提高2.2個百分點?？h城消費(fèi)品零售額完成46272萬元，同比增長9.4%，縣以下消費(fèi)品零售額完成33130萬元，同比增長8.4%，縣城銷售額增長幅度高于農(nóng)村1個百分點。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成66194萬元，同比增長7.2%，餐飲業(yè)完成12046萬元，增長20.0%。
外貿(mào)進(jìn)出口逐月走強(qiáng)。按海關(guān)統(tǒng)計反饋，全年全縣完成進(jìn)出口2241萬美元，同比增長22%，其中：出口完成2182萬美元，增加406萬美元，同比增長22.86%。出口創(chuàng)匯總額和增幅進(jìn)入省十強(qiáng)縣行列。
招商引資勢頭良好，“招商引資效益年”成績顯著。全縣實際利用省外內(nèi)資41800萬元，同比增長94%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的167.2%。其中：蘇浙滬地區(qū)到位資金28766萬元，占引資總量的68.8%，同比增長96.8%；工業(yè)類資金25161萬元，占總量的60.2%，同比增長87.8%。全年實際利用外資308萬美元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.6%。
全年有資金到位的項目共141個，其中：年內(nèi)新建115個?？傢椖恐?，工業(yè)項目91個、農(nóng)業(yè)項目20個、其他項目30個；千萬元以上的項目30個、億元以上的項目7個。
旅游業(yè)快速增長。全縣全年共接待旅游者30.3萬人次，接待海外旅游者209人；旅游總收入1507萬元，增長82%。
七、財政、金融和保險
財政收入保持增長。全部財政收入(不含基金)完成14206萬元，同比增長20.5%（同口徑比，下同），完成年度任務(wù)104.6%；其中：地方財政收入7719.2萬元，增長14.8%（同口徑比），完成年度任務(wù)101.2%。在地方財政收入中，國稅完成1348萬元，增長9.9%，完成年度任務(wù)100.1%，地稅完成3488萬元，增長22.1%，完成年度任務(wù)101.7%。一般預(yù)算支出（不含基金）25509萬元，增長26.5%。其中:用于社會保障支出1513萬元，增長29.3%，基本建設(shè)支出1539萬元，增長119.5%，林業(yè)支出250萬元，增長12.0%?；痤A(yù)算支出達(dá)7018萬元，增長22.9%。
金融運(yùn)行平穩(wěn)健康。年末，全縣金融系統(tǒng)各項存款余額220791萬元，比年初增加40579萬元，增長22.52%。其中：居民儲蓄存款176712萬元，比年初增加32473萬元；各項貸款余額124382萬元，比年初增加8003萬元，增長6.8%，其中農(nóng)業(yè)貸款34694萬元，比年初增加5066萬元，貸款投放量明顯低于存款余額增量。
八、教育、文化、衛(wèi)生和體育健康發(fā)展
教育事業(yè)全面發(fā)展，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，布局趨于合理。截止2004年，全縣共有各類學(xué)校156所，其中：普通中學(xué)33所，完全小學(xué)91所，幼兒園29所，其他學(xué)校3所。在校學(xué)生48297人，其中：普通高中在校生5176人，職高學(xué)生3538人，普通初中在校生16530人，小學(xué)在校生18378人，其他在校學(xué)生4675人。全縣適齡兒童入學(xué)率100%、在校學(xué)生保留率及畢業(yè)普及率均在99%以上；高考升學(xué)萬人本科達(dá)線率13.27，中考全市建檔分?jǐn)?shù)線為425分，位居全市第二位。
文化廣播事業(yè)發(fā)展健康有序。2004年末，全縣有廣播電視臺1座，調(diào)頻發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺8座，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺2座，另有廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)臺57座。有線電視用戶達(dá)2.35萬戶；廣播（無線）覆蓋率為91.9%，無線電視覆蓋率為94%。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。2004年末，全縣共有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)352個。有醫(yī)生數(shù)808人。全縣公共衛(wèi)生健康水平進(jìn)一步提高，疾病預(yù)防和控制能力大大增強(qiáng)；2004年全縣傳染病發(fā)病率為180.23/10萬，比上年下降14.4個十萬分點；嬰兒死亡率為10.05‰，比上年下降2.9個千分點；孕產(chǎn)婦死亡率為189/10萬。
體育事業(yè)健康發(fā)展，全民健身運(yùn)動蓬勃開展，體育場地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)2004年縣統(tǒng)計局和體育局聯(lián)合開展的第五次全國體育場地普查結(jié)果，全縣體育場地總數(shù)達(dá)196個，其中標(biāo)準(zhǔn)場地110個；體育場地占地面積達(dá)31.4萬平方米，人均0.86平方米；全縣體育人口從90年代中期的16%增加到31%。
九、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。全年共進(jìn)行地表水水質(zhì)例行監(jiān)測6次，飲用水水質(zhì)例行監(jiān)測12次，噪聲例行監(jiān)測2次，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率68.3%，重點監(jiān)控企業(yè)工業(yè)固廢綜合利用率100%，全年完成環(huán)境污染治理投資304萬元。
十、人口、人民生活和社會保障
人口增長保持較低水平。2004年末全縣戶籍總?cè)丝?54741人，其中非農(nóng)業(yè)人口64498人。全縣人口出生率7.88‰，死亡率6.37‰，人口自然增長率1.51‰。
城鄉(xiāng)居民收入快速增加。全縣在崗職工年平均工資12322元，比上年增長18.2%；農(nóng)民人均純收入2488元，增長11.8%，為近年來增幅之最。城鄉(xiāng)居民住宅條件繼續(xù)改善，人均住房面積達(dá)22.5平方米。
社會保障、福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。強(qiáng)化了最低生活保障動態(tài)管理，社會保障面繼續(xù)擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險參保人數(shù)達(dá)5.2萬人，全年征繳保險費(fèi)3393萬余元；做到按時足額社會化發(fā)放，全年發(fā)放三大保險金4305萬元。工傷保險全面啟動。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)100%，社區(qū)管理率達(dá)64%（目標(biāo)任務(wù)為50%）。2004年共有3813名城鎮(zhèn)居民和8681名農(nóng)村居民得到最低生活保障，人均差補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)由原來每月20元提高到58元，農(nóng)村人均差補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到17 .6元。全縣新增就業(yè)崗位2672個，安置下崗失業(yè)人員1475人。社會事業(yè)得到統(tǒng)籌發(fā)展。
注：1、生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)價，增長速度按可比價。
2、年末總?cè)丝谌∽怨材陥螅蝗丝诔錾?、人口死亡率、人口自然增長率取自計生年報。
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