近日，我縣起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實(shí)施細(xì)則》，為進(jìn)一步讓我縣廣大市民朋友了解該政策，涇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人衛(wèi)景濤進(jìn)行解讀如下。

一、制定的背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，2022年5月安徽省政府印發(fā)了《安徽省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）工作方案》，2022年11月宣城市政府印發(fā)了《宣城市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施細(xì)則》主要是依據(jù)以上文件精神制定。

二、制定的意義和總體考慮

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市級(jí)政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化計(jì)量改革，提升計(jì)量能力，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，提升計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和計(jì)量服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)機(jī)構(gòu)）建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的計(jì)量保障，我縣根據(jù)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃工作的新目標(biāo)新要求，制定了我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實(shí)施細(xì)則》。

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，計(jì)量發(fā)展水平是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐?！秾?shí)施細(xì)則》從加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)、提升計(jì)量服務(wù)水平、完善能源資源計(jì)量管理體系、提高計(jì)量監(jiān)管能力等方面提出了具體要求，明確了到2035年推動(dòng)我縣計(jì)量發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為全面服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量技術(shù)支撐。

三、制定過(guò)程

在《國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》 和《安徽省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)工作方案》,及《宣城市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年) 的實(shí)施意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，縣市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)，比對(duì)目標(biāo)差距，明確了推進(jìn)涇縣計(jì)量發(fā)展的主要指標(biāo)目標(biāo)和主要責(zé)任單位，于2023年3月10日完成初稿。3月11日-14日，在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了各部門(mén)征求意見(jiàn)，各部門(mén)均反饋無(wú)意見(jiàn)。3月15日-20日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)OA向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位書(shū)面征求了意見(jiàn)，各單位均反饋無(wú)意見(jiàn)。同時(shí)，廣泛征求企業(yè)、社會(huì)公眾意見(jiàn)，未收到意見(jiàn)建議。

合法性審查方面，經(jīng)縣司法局審查，為推動(dòng)涇縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展制定《關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實(shí)施細(xì)則》，符合規(guī)范性文件管理規(guī)定。審查未發(fā)現(xiàn)違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等事項(xiàng)，未發(fā)現(xiàn)存在無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形。

經(jīng)司法局合法性審查及市場(chǎng)監(jiān)管局黨組會(huì)研究后， 報(bào)縣長(zhǎng)專題會(huì)議集中討論通過(guò)，印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)新政策的出臺(tái)，持續(xù)鞏固我縣質(zhì)量提升與計(jì)量保障支撐能力，提高監(jiān)督管理水平，發(fā)揮計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我縣法定計(jì)量機(jī)構(gòu)能力、企業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平。計(jì)量監(jiān)督管理水平與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面：1.引導(dǎo)培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位不斷增多，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)，向社會(huì)承諾誠(chéng)信計(jì)量，接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到經(jīng)營(yíng)者自我約束、自我管理、自我示范，發(fā)揮民生計(jì)量誠(chéng)信示范作用；2.強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率不斷提高，縣級(jí)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目達(dá)到12項(xiàng)以上，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，履職和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力全面提升，滿足縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。計(jì)量支撐能力保障方面：1.積極探索計(jì)量科學(xué)創(chuàng)新水平，推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型；2.縣級(jí)機(jī)構(gòu)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，本單位實(shí)際在崗技術(shù)人員（從事計(jì)量檢定校準(zhǔn)檢測(cè)工作）總數(shù)至少要達(dá)到6人。注冊(cè)計(jì)量師獲證人員占本單位實(shí)際在崗技術(shù)人員（從事計(jì)量檢定校準(zhǔn)檢測(cè)工作）總數(shù)的70%以上。

五、主要任務(wù)

一是加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極參與量值傳遞溯源技術(shù)研究，推進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新；二是加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展；三是提升計(jì)量服務(wù)水平，支撐特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升；四是完善能源資源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)碳計(jì)量服務(wù)，強(qiáng)化能源資源計(jì)量管理；五是提高計(jì)量監(jiān)管能力，推動(dòng)計(jì)量制度改革，大力推進(jìn)民生計(jì)量監(jiān)管，加強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量綜合管理，嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)。

六、創(chuàng)新措施

《實(shí)施細(xì)則》主要結(jié)合涇縣實(shí)際情況，增加特色（創(chuàng)新）舉措。一是突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞我縣電機(jī)、泵閥、文房四寶等特色產(chǎn)業(yè)，聚焦全縣制造業(yè)領(lǐng)域“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”問(wèn)題，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力提升工程。二是突出民生計(jì)量。以集貿(mào)市場(chǎng)（商超）、加油（氣）站、餐飲場(chǎng)所、醫(yī)院、眼鏡制配場(chǎng)所等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。三是推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。 依托現(xiàn)有技術(shù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式” 服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)服務(wù)。

七、下一步工作考慮

深入開(kāi)展計(jì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)計(jì)量強(qiáng)縣目標(biāo)，全面提升計(jì)量水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好計(jì)量惠民工作，不斷提高民生計(jì)量服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)量服務(wù)能力保障，強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位申報(bào)誠(chéng)信計(jì)量示范單位和建立企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：涇縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

解 讀 人：黨組書(shū)記、局長(zhǎng)衛(wèi)景濤

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